Шавкату Мирзиёеву представили меры по либерализации порядка применения штрафов к бизнесу

Everyday.uz (новости Узбекистана 13 апреля). В пресс-службе Президента Республики Узбекистан сообщили, что 13 апреля глава государства Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений, предусматривающих дальнейшее совершенствование порядка применения финансовых штрафов в отношении субъектов предпринимательства, сокращение административных процедур и усиление судебного контроля в этой сфере.

По данным источника, в ходе рассмотрения материалов особое внимание было уделено существующим проблемам, связанным с практикой назначения финансовых санкций бизнесу. Отмечалось, что в настоящее время значительная часть таких штрафов применяется непосредственно уполномоченными органами, тогда как судебный механизм задействуется не во всех случаях. В этой связи был поставлен вопрос о необходимости формирования более сбалансированной системы, при которой защита прав предпринимателей будет обеспечиваться не только на административном, но и на судебном уровне.

Сообщается, что одним из предложений стало введение с 1 октября текущего года единого порядка, стимулирующего добровольную уплату финансовых штрафов. Согласно рассматриваемому механизму, если субъект предпринимательства в течение одного месяца со дня вручения решения уполномоченного органа перечислит 50 процентов назначенной суммы, он будет освобожден от внесения оставшейся части. Предполагается, что такой подход позволит одновременно повысить собираемость платежей и снизить финансовую нагрузку на предпринимателей, особенно в случаях, когда нарушение не носит системного характера.

Наряду с этим предложено закрепить возможность поэтапной уплаты штрафа равными долями в течение шести месяцев. Как отмечалось на презентации, если в течение месяца после вручения постановления предприниматель перечислит первоначальный платеж в размере одной шестой части от общей суммы, механизм рассрочки будет применяться автоматически. Подобная мера рассматривается как дополнительная гарантия финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов и как инструмент предотвращения излишнего давления на бизнес в процессе исполнения решений.

Отдельный блок инициатив касается усиления судебного контроля и повышения ответственности государственных органов за незаконно принятые решения. В частности, предлагается установить порядок, согласно которому взысканные средства должны возвращаться предпринимателю в течение 15 дней в случае, если суд отменил постановление уполномоченного органа о наложении финансового штрафа либо признал его недействительным. Если возврат не будет произведен в установленный срок, за каждый календарный день просрочки предлагается начислять проценты исходя из основной ставки Центрального банка. Такой механизм направлен на укрепление гарантий имущественных прав субъектов предпринимательства и на повышение дисциплины со стороны органов, принимающих решения о взыскании.

Существенное место в представленных предложениях занимает цифровизация всей системы применения финансовых штрафов. По информации пресс-службы, в информационной системе "Единый государственный контроль", которую ведет Бизнес-омбудсман, предлагается создать специальный электронный реестр штрафов, наложенных на предпринимателей. Предусматривается, что каждое постановление уполномоченного органа после принятия должно в обязательном порядке вноситься в эту систему и подтверждаться электронной цифровой подписью. Если данные требования не будут соблюдены, такое постановление планируется считать недействительным, а взыскание по нему - недопустимым.

Кроме того, обсуждалась необходимость системного учета назначаемых финансовых штрафов, постоянного мониторинга правоприменительной практики, а также создания условий для их дистанционной оплаты через мобильные сервисы. Одновременно предложено обеспечить интеграцию информационных систем всех заинтересованных ведомств, чтобы исключить дублирование данных, повысить прозрачность процедур и сократить сроки взаимодействия между государственными структурами и субъектами предпринимательства.

Еще одним важным направлением стало внедрение механизма онлайн-обжалования решений о финансовых штрафах через личный кабинет предпринимателя. Предполагается, что с момента подачи жалобы исполнение постановления будет автоматически приостанавливаться. Такая норма может стать существенным элементом защиты прав бизнеса, поскольку позволит предпринимателям оперативно оспаривать спорные решения без необходимости прохождения длительных и сложных процедур в традиционном формате.

В ходе презентации также было предложено разработать проект закона "О мерах правового воздействия". Предполагается, что этот документ будет направлен на унификацию порядка применения различных мер воздействия, устранение правовой разрозненности и формирование единого подхода к регулированию данной сферы. Ожидается, что принятие такого закона позволит сделать систему более понятной, последовательной и предсказуемой как для государственных органов, так и для предпринимательского сообщества.

Глава государства подчеркнул, что обеспечение надежной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, создание справедливых условий для ведения бизнеса, а также повышение прозрачности и законности в практике применения финансовых штрафов остаются одними из приоритетных задач. По итогам презентации ответственным лицам были даны поручения по детальной проработке всех предложений, дальнейшему укреплению судебного контроля, ускорению цифровизации и выработке единого, четкого и справедливого механизма правового регулирования в данной области.