Президент поручил сократить в Узбекистане барьеры для предпринимателей

Everyday.uz (новости Узбекистана 5 мая). В пресс-службе Президента Республики Узбекистан сообщили, что Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с развернутой презентацией, посвящённой вопросам повышения устойчивости деятельности производственных предприятий, а также устранению системных проблем, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства в различных отраслях экономики.

Отмечается, что в стране последовательно реализуется комплекс мер по развитию предпринимательства, поддержке инвестиционных проектов и созданию новых производственных мощностей. Вместе с тем ключевой задачей на текущем этапе остаётся обеспечение стабильной и бесперебойной работы уже действующих предприятий, полное использование их производственного потенциала, повышение эффективности хозяйственной деятельности, а также наращивание экспортных возможностей.

В ходе презентации были представлены результаты комплексного анализа деятельности предприятий, которые по различным причинам не функционируют на полную мощность либо демонстрируют снижение финансовых показателей, включая выручку и объемы производства. Указано, что подобные случаи наиболее характерны для текстильной, строительной, пищевой, нефтехимической, электротехнической и ряда других отраслей промышленности.

Согласно проведённому анализу, на устойчивость работы предприятий негативно влияет совокупность факторов. В их числе - нехватка оборотных средств, ограниченный доступ к инженерно-коммуникационной инфраструктуре, задержки в реализации инвестиционных проектов, высокий уровень износа производственного оборудования, сбои в цепочках поставок сырья, а также снижение спроса на отдельные виды продукции как на внутреннем, так и на внешних рынках.

Отдельно отмечено, что в ряде случаев проблемы носят управленческий характер и связаны с недостаточной координацией между предприятиями, финансовыми институтами и государственными органами. В связи с этим подчёркнута необходимость внедрения более адресного и системного подхода к решению возникающих вопросов.

По оценкам, представленным в ходе презентации, восстановление деятельности предприятий и полное задействование имеющихся мощностей позволит обеспечить дополнительный выпуск продукции и экспорт на сумму 65,6 триллиона сумов. Данный показатель рассматривается как значительный резерв роста промышленного производства и внешнеэкономической активности.

В целях реализации поставленных задач принято решение о внедрении новой системы работы с предприятиями, предусматривающей индивидуальное изучение состояния каждого субъекта хозяйствования и выработку конкретных мер по достижению полной загрузки мощностей. Такой подход предполагает переход от общих механизмов поддержки к адресной работе с учетом специфики каждого предприятия.

Для координации данной деятельности при участии профильных министерств, ведомств и банковских структур будет создан Республиканский штаб. Предусматривается, что представители штаба в течение двух недель проведут выездные обследования предприятий, детально изучат причины снижения их эффективности и примут оперативные меры по устранению выявленных проблем непосредственно на местах.

Предприятиям, деятельность которых может быть восстановлена, будет оказана комплексная поддержка. В частности, банки совместно с ответственными ведомствами будут прорабатывать вопросы предоставления кредитных ресурсов, пополнения оборотных средств, реструктуризации задолженностей, а также обеспечения доступа к необходимой инфраструктуре и сырьевым ресурсам.

Отдельное внимание уделено вопросам эффективного использования активов, находящихся на балансе коммерческих банков. По состоянию на сегодняшний день на их балансе числится 70 объектов стоимостью свыше 10 миллиардов сумов каждый. Указанные активы длительное время не вовлечены в полноценный экономический оборот.

В этой связи поставлена задача разработки отдельного механизма, направленного на вовлечение данных объектов в хозяйственную деятельность. Предусматривается подбор инвесторов, оценка потенциала каждого актива, а также создание на их базе новых производственных площадок, ориентированных на выпуск востребованной продукции.

В ходе презентации также рассмотрены вопросы учета и оценки эффективности инвестиционных проектов, реализованных в предыдущие годы. Отмечено, что часть предприятий, созданных в 2021-2025 годах в рамках реализации порядка 17 тысяч инвестиционных проектов, не в полной мере отражает свою деятельность в налоговой и статистической отчетности.

В этой связи ответственным органам поручено провести детальный анализ каждого проекта, обеспечить прозрачность их деятельности, корректное налогообложение и достоверное отражение показателей в официальной статистике. Данные меры направлены на повышение эффективности мониторинга и оценки инвестиционной активности.

Существенное внимание в ходе обсуждения было уделено вопросам совершенствования деловой среды и устранения факторов, вызывающих нарекания со стороны предпринимателей. Рассмотрен широкий круг вопросов, включая регулирование размещения вывесок и рекламных конструкций, административные требования к объектам торговли и общественного питания, процедуры в сфере трудовых отношений, налоговое администрирование, безналичные расчеты, а также внешнеэкономическую деятельность.

В частности, отмечено, что действующий порядок в отдельных случаях предусматривает отнесение к рекламе вывесок, содержащих информацию о названии предприятия, виде деятельности или торговом знаке. Это влечет необходимость оформления дополнительных разрешительных документов и внесения платежей, что увеличивает административную нагрузку на бизнес.

В связи с этим предложено исключить подобные вывески из категории рекламы и отменить практику оформления соответствующих паспортов. Одновременно выдвинута инициатива по поэтапному внедрению единых требований к дизайну рекламных и информационных конструкций с учетом предложений предпринимательского сообщества.

Также предложено упростить порядок размещения фирменных обозначений на транспортных средствах, принадлежащих юридическим лицам, что позволит повысить узнаваемость брендов и снизить административные издержки.

В части налогового администрирования предложено упростить механизм возврата части налога на добавленную стоимость для предприятий общественного питания. Кроме того, для отдельных объектов торговли и сферы услуг предлагается смягчить требования, связанные с прохождением экологической экспертизы и выплатой компенсационных платежей.

Отдельное внимание уделено вопросам регулирования трудовых отношений. Подчеркнута необходимость конкретизации отдельных процедур взаимодействия между работодателями и работниками, что должно способствовать повышению прозрачности и снижению числа спорных ситуаций.

Значительный блок обсуждения был посвящен вопросам цифровизации и развитию безналичных расчетов. Отмечено, что доля безналичных операций в экономике продолжает расти, что требует создания более удобных и доступных условий для их использования как для граждан, так и для бизнеса.

В числе предложений - внедрение возможности осуществления переводов без комиссии между банковскими картами одного физического лица, расширение спектра безналичных платежных инструментов, а также обеспечение оперативного возврата кешбэка по кассовым чекам в отдельных сегментах рынка.

Также предложено оптимизировать расходы, связанные с функционированием системы SMS-уведомлений, используемой в целях предотвращения мошеннических операций, и рассмотреть альтернативные способы информирования пользователей, включая мобильные приложения и биометрические технологии.

В сфере налоговой политики предложено устранить спорные ситуации, возникающие при применении налоговых льгот, а также ввести ограничение, согласно которому сумма начисляемой пени не должна превышать основной размер налоговой задолженности. Кроме того, поставлена задача совершенствования системы контроля за выдачей кассовых чеков и предотвращения злоупотреблений.

В целях упрощения внешнеэкономической деятельности предложено сократить количество дублирующих документов при осуществлении импортных операций, создать более удобные условия для открытия зарубежных торговых домов и представительств отечественных компаний, а также активнее использовать потенциал выставочных площадок для продвижения национальной продукции на международных рынках.

Глава государства подчеркнул необходимость последовательного сокращения избыточных административных барьеров, повышения эффективности государственного регулирования и создания максимально благоприятных условий для ведения бизнеса. Особо отмечено, что цифровизация должна рассматриваться не как дополнительная нагрузка, а как инструмент, обеспечивающий удобство, прозрачность и оперативность взаимодействия.

По итогам рассмотрения ответственным лицам и руководителям регионов даны конкретные поручения, направленные на полное задействование производственных мощностей, финансовое оздоровление предприятий, увеличение объемов производства и экспорта, создание новых рабочих мест, а также дальнейшее улучшение деловой среды и условий для развития предпринимательства.