В Узбекистане принят закон о порядке правового эксперимента

Everyday.uz (новости Узбекистана 31 марта). В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили о принятии Закона "О правовом эксперименте" № ЗРУ-1127 от 27 марта 2026 года. Документом впервые на законодательном уровне определен порядок организации и проведения правового эксперимента, установлен круг уполномоченных субъектов, сроки его применения, а также механизм принятия решений по итогам такой работы.

Согласно закону, уполномоченным органом признается государственный орган или должностное лицо, наделенное правом принятия нормативно-правового акта. Именно такие субъекты получают полномочия по инициированию и проведению правового эксперимента в пределах своей компетенции. Это означает, что применение экспериментального правового режима будет возможно только в установленном законом порядке и при наличии соответствующих полномочий у органа, принимающего решение.

В Министерстве юстиции разъяснили, что срок проведения правового эксперимента может составлять от шести месяцев до трех лет. Таким образом, законодатель закрепил минимальные и максимальные временные рамки, в пределах которых может действовать экспериментальный механизм правового регулирования. Такой подход позволяет, с одной стороны, обеспечить достаточный период для практической проверки предлагаемых норм, а с другой - исключить неопределенность, связанную с их бессрочным применением в экспериментальном формате.

Законом также предусмотрено ведение Единого реестра правовых экспериментов. В него будут включаться сведения об организации и проведении правового эксперимента, а также информация о работе, выполненной по его итогам. Наличие такого реестра направлено на систематизацию данных о применяемых правовых механизмах, обеспечение прозрачности процедуры и формирование единой базы сведений о результатах внедрения экспериментальных норм. Это имеет значение как для учета проводимых экспериментов, так и для последующей оценки их эффективности.

Отдельно закреплено, что правовой эксперимент проводится в течение установленного периода времени с ограничением по определенной территории и или кругу лиц. Иными словами, экспериментальные нормы не вводятся сразу в общегосударственном масштабе, а применяются в заранее обозначенных пределах. Такой формат позволяет проверять действенность новых правовых решений в конкретных условиях, оценивать их влияние на отдельные сферы общественных отношений, а также выявлять возможные правовые и организационные риски до принятия окончательного решения о более широком применении.

По итогам правового эксперимента уполномоченный орган, основываясь на отчете о его результатах, принимает одно из предусмотренных законом решений. В частности, может быть признана целесообразность принятия нормативно-правового акта либо экспериментально-правовых норм без ограничения их действия по времени, территории или кругу лиц. Это означает, что при положительной оценке результатов экспериментальный механизм может стать основой для полноценного правового регулирования на постоянной основе.

Наряду с этим законом предусмотрен и другой вариант. Если результаты эксперимента не подтвердят эффективность предложенных решений, уполномоченный орган вправе принять решение о нецелесообразности принятия нормативно-правового акта или экспериментально-правовых норм без ограничений. Таким образом, законодатель закрепил возможность отказа от дальнейшего распространения экспериментальных подходов в случае, если они не оправдают поставленных целей или не покажут ожидаемого результата на практике.

Кроме того, по результатам рассмотрения отчета допускается продление срока правового эксперимента. Такая мера может применяться в случаях, когда для окончательной оценки эффективности введенных норм требуется дополнительное время. Возможность продления позволяет завершить анализ на основе более полного объема практики и фактических данных, полученных в процессе применения экспериментального режима.

Принятие отдельного закона о правовом эксперименте формирует нормативную основу для апробации новых правовых механизмов в ограниченном формате до их возможного широкого внедрения. Это может способствовать более взвешенному подходу к правотворчеству, предварительной проверке предлагаемых решений и снижению рисков, связанных с введением новых норм без практической оценки их последствий.

В Министерстве юстиции напомнили, что закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. После этого положения документа начнут применяться в установленном порядке при организации и проведении правовых экспериментов.