В Узбекистане увеличилось число обращений к Омбудсмену по вопросам насилия над женщинами

Everyday.uz (новости Узбекистана 8 апреля). В пресс-службе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на четырнадцатом пленарном заседании был рассмотрен доклад Уполномоченного представителя Олий Мажлиса по правам человека - омбудсмена - о деятельности в 2025 году.

Как отмечалось в ходе заседания, в течение прошлого года Институт омбудсмена проводил работу по осуществлению парламентского контроля за соблюдением законодательства о правах, свободах и законных интересах человека на основе новых конституционных положений. Наряду с этим велась деятельность по совершенствованию национального законодательства в данной сфере, развитию национального превентивного механизма, расширению международного сотрудничества, а также повышению правосознания и правовой культуры населения.

По данным, озвученным в Сенате, в 2025 году на имя омбудсмена поступило 26 372 обращения, что на 12,6 процента больше по сравнению с 2024 годом. Наибольшее число обращений пришлось на Кашкадарьинскую область - 4159, Сурхандарьинскую область - 2769 и город Ташкент - 3599. Наименьшее количество обращений поступило из Республики Каракалпакстан - 681 и Сырдарьинской области - 696. В связи с этим в рамках исполнения постановления Сената от 18 марта 2025 года были организованы выезды в Касанский район Кашкадарьинской области и Денауский район Сурхандарьинской области, где зафиксировано наибольшее число обращений. Кроме того, более чем в 20 махаллях состоялись открытые диалоги с гражданами с участием представителей ответственных ведомств и институтов гражданского общества. По итогам этой работы были подготовлены предложения по совершенствованию системы рассмотрения обращений и внесены в профильный комитет Сената.

Отдельное внимание в докладе уделено обращениям по вопросам насилия в отношении женщин. Сообщалось, что в 2025 году по инициативе омбудсмена была запущена платформа "Равенство и уважение", направленная на изучение эффективности исполнения законодательства в части обеспечения прав женщин и усиление парламентского контроля в данной сфере. В реабилитационных центрах проведено более 150 групповых и индивидуальных бесед с женщинами, подвергшимися насилию, им оказана необходимая помощь, а выработанные по итогам изучения предложения были внесены в палаты Олий Мажлиса. При этом отмечено, что в 2025 году поступило 585 обращений по вопросам притеснения и насилия в отношении женщин, жестокого обращения в семье и произвольного вмешательства в частную жизнь. Это на 291 обращение, или на 99 процентов, больше по сравнению с 2024 годом, когда было зарегистрировано 294 таких обращения.

В Сенате также подчеркнули, что омбудсмен уделял особое внимание выявлению пробелов в законодательстве и недостатков правоприменительной практики. В 2025 году были разработаны три законопроекта, направленные на дальнейшее укрепление гарантий прав и свобод человека. Одно законодательное предложение, внесённое в порядке законодательной инициативы, было рассмотрено и принято Законодательной палатой. Кроме того, по рекомендации омбудсмена государственными органами разработано 11 нормативно-правовых актов.

По итогам изучения обращений и мониторинговых визитов внесено 194 меры воздействия по устранению нарушений прав человека, из которых 82 процента решены положительно. В результате рассмотрения обращений гражданам взыскано в общей сложности 11 млрд 82 млн сумов. В эту сумму вошли жилищные компенсации в размере 3 млрд 936 млн сумов, заработная плата и иные выплаты по трудовым отношениям на сумму 2 млрд 715 млн сумов, долги и убытки в размере 3 млрд 361 млн сумов, а также алименты на сумму более 604 млн сумов. Кроме того, 118 должностных лиц, допустивших нарушения прав человека, были привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Значительный объём работы проведён и в рамках мониторинга мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения. В 2025 году осуществлено 954 мониторинговых визита в такие учреждения против 902 визитов годом ранее. Проведено более 11 тысяч коллективных и 5487 индивидуальных бесед с осуждёнными и заключёнными. По итогам внесённых представлений в ряде учреждений были улучшены условия содержания, выделено свыше 8,5 млрд сумов, а также ликвидированы следственные изоляторы временного содержания в Чиназском, Кибрайском и Юкоричирчикском районах Ташкентской области.

В международном направлении отмечено присоединение омбудсмена к Азиатско-Тихоокеанскому форуму национальных институтов по правам человека, подписание дорожной карты на 2025-2026 годы с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а также заключение меморандумов о сотрудничестве с омбудсменом Дании и Фондом Фридриха Эберта Германии.

Вместе с тем в ходе пленарного заседания было указано и на сохраняющиеся проблемы. В частности, 32 процента от общего числа обращений в 2025 году составили обращения по экономическим правам, что на 26 процентов больше, чем в 2024 году. Основная часть этих обращений касалась несогласия с судебными решениями, гарантий частной собственности, трудовых прав граждан и сопутствующих вопросов. Также отмечен рост числа обращений, поступающих к региональным представителям омбудсмена.

По итогам обсуждения были определены задачи по более эффективному использованию предусмотренных законом мер воздействия, изучению обращений с учётом регионов наибольшего поступления, а также совершенствованию деятельности региональных представителей в части предупреждения пыток и иных жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. По результатам рассмотрения вопроса принято соответствующее постановление Сената.