В пресс-службе Ташкентских городских судов сообщили, что судья по уголовным делам Ташкентского городского суда Мухтарама Тургунова дала разъяснения по вопросам, связанным с либерализацией уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних. Поводом для комментария стало принятие 23 октября Закона "О внесении дополнения и изменений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан в связи с дальнейшей либерализацией уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних".
По информации пресс-службы, в последние годы в стране последовательно формируется система защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. В рамках реализуемых реформ акцент смещён на гуманизацию подхода к подросткам, для которых правонарушение нередко является единичным эпизодом и связано с возрастными, психологическими и социальными особенностями развития, влиянием окружения, недостатком жизненного опыта. Практика показала, что формальное применение общих норм к несовершеннолетним не всегда отвечает задачам их исправления и социальной реинтеграции.
Судья отметила, что до принятия указанного Закона несовершеннолетний, отбывший назначенное наказание за преступление, продолжительное время формально оставался судимым лицом, за исключением случаев снятия или погашения судимости в установленном порядке. Такой статус отражался в личных делах, анкетных данных, мог учитываться при решении вопросов трудоустройства, допуска к некоторым видам деятельности, обучения по отдельным специальностям. В результате последствия совершённого в подростковом возрасте преступления сохранялись и после фактического отбытия наказания, несмотря на отсутствие повторных правонарушений и положительную характеристику поведения.
В этой связи принятый 23 октября Закон направлен на корректировку подходов к статусу несовершеннолетнего после отбытия наказания. В материалы разъяснения включено, что лицо, совершившее преступление до достижения восемнадцати лет и отбыло назначенное наказание за преступление, не относящееся к категории особо тяжких, не будет признаваться судимым. Исключение предусмотрено для случаев, когда после отбытия наказания за предыдущее преступление несовершеннолетний умышленно совершает новое преступление. Такая конструкция позволяет дифференцировать последствия для тех, кто сделал единичную ошибку и не повторяет противоправного поведения, и для лиц, совершающих повторные умышленные преступления.
Дополнительно Законом сокращены минимальные сроки ограничения свободы и лишения свободы для несовершеннолетних с шести месяцев до одного месяца. Указанная новелла ориентирована на снижение длительности изоляции подростков от привычной социальной среды в ситуациях, когда для достижения целей наказания не требуется длительный срок содержания в условиях учреждения. При этом сохраняется установленный законом перечень составов преступлений и возможные максимальные санкции, а также общие гарантии при назначении наказания, включая учёт характера и степени общественной опасности деяния, личности виновного и обстоятельств дела.
В разъяснении подчёркивается, что изменения не означают отказа от уголовной ответственности несовершеннолетних. Речь идёт о перераспределении акцентов в сторону более адресного, индивидуализированного подхода, в том числе за счёт расширения возможностей применения альтернативных наказанию мер, воспитательных и реабилитационных программ, контроля за поведением без длительной изоляции от общества. При назначении наказания суды сохраняют полномочия учитывать тяжесть совершённого деяния, наличие вреда потерпевшим, возмещение ущерба, участие законных представителей и органов профилактики.
С практической точки зрения новые нормы создают правовые условия для того, чтобы подростки, совершившие преступления небольшой или средней тяжести и отбылые наказание, не сталкивались с длительными правовыми ограничениями, связанными с судимостью. Это касается, в том числе, доступа к образованию, трудоустройству, участию в программах профессиональной подготовки. Удаление статуса судимого при отсутствии повторного умышленного преступления снижает риск маргинализации, когда формальные запреты и ограничения препятствуют интеграции в общество и могут провоцировать рецидив.
Системная реализация указанных изменений требует учёта новых норм во всех звеньях правоохранительной и судебной систем. Внутренние процедуры должны быть приведены в соответствие при анализе судимости, подготовке справок о наличии либо отсутствии судимости, формировании учётных данных. Профильные органы, участвующие в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, при обновлении методических материалов будут ориентироваться на то, что основной акцент смещается на восстановительный и воспитательный компоненты, а не на длительное сохранение правового статуса, ограничивающего жизненные возможности подростка.
В разъяснениях указывается, что принятые изменения направлены на укрепление принципов гуманизма в уголовном праве, повышение эффективности мер, нацеленных на реальное исправление несовершеннолетних, и формирование более гибкого, дифференцированного подхода к назначению и последствиям наказания. Обновлённый правовой механизм должен обеспечить баланс между защитой общества от преступлений и созданием условий для того, чтобы несовершеннолетние правонарушители после исполнения наказания могли реализовывать свои права и законные интересы без непропорциональных ограничений, связанных с прошлым.
