В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили, что постановлением Кабинета Министров № 672 от 24 октября 2025 года утверждено Положение об Экспертном совете по налоговым спорам при Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан. Документом предусмотрено создание консультативного органа, призванного обеспечить профессиональную оценку спорных вопросов налогообложения и содействовать досудебному урегулированию разногласий между субъектами предпринимательства и налоговыми органами.
Согласно Положению, Экспертный совет рассматривает налоговые споры, возникающие между компаниями и индивидуальными предпринимателями, с одной стороны, и налоговыми органами - с другой, и по итогам анализа готовит экспертные заключения. Регламент определяет порядок организации деятельности, требования к материалам, представляемым на рассмотрение, а также процедуры подготовки и оформления заключений по вопросам применения норм налогового законодательства.
К основным задачам Экспертного совета, закреплённым Положением, отнесены: рассмотрение обращений по налоговым спорам и вынесение по ним заключений; изучение нормативно-правовых актов и практики их применения; подготовка предложений по повышению качества правоприменения. Отдельное внимание уделено налаживанию постоянного взаимодействия с бизнес-сообществом, государственными органами и организациями, а также научными учреждениями для всестороннего анализа обстоятельств спорных ситуаций.
Состав Экспертного совета утверждается постановлением Президента Республики Узбекистан. Заседания Совета проводятся не реже двух раз в месяц. Организационно-техническое обеспечение, в том числе формирование повестки заседаний, предварительная проверка комплектности документов и размещение информации для заявителей, возлагается на Торгово-промышленную палату в пределах её компетенции.
Введение Экспертного совета направлено на развитие досудебных механизмов разрешения споров и повышение предсказуемости применения налогового законодательства. Экспертные заключения призваны способствовать снижению нагрузки на суды и административные процедуры, унификации подходов к толкованию норм и формированию устойчивой правовой определённости для хозяйствующих субъектов. В практическом плане это позволяет предпринимателям своевременно получать профессиональную оценку спорных вопросов и выстраивать правовую позицию до обращения в суд.
Рассмотрение обращений в Экспертном совете, как ожидается, будет учитывать характер споров, типичных для предпринимательской практики (начисление и взыскание обязательных платежей, результаты камеральных и выездных налоговых проверок, применение налоговых льгот и преференций, корректность исчисления и возмещения отдельных видов налогов). Профессиональная проработка таких вопросов на экспертном уровне может способствовать сокращению сроков урегулирования и предупреждению повторных разногласий.
Создание Совета логически дополняет действующие инструменты защиты прав бизнеса, включая институт досудебного обжалования решений налоговых органов и судебные механизмы. Наличие независимого экспертного заключения может быть использовано заявителями при взаимодействии с уполномоченными органами, а также при подготовке правовой позиции в установленном порядке, что повышает качество документирования и аргументации на всех стадиях разрешения спора.
В рамках реализации Положения предусмотрено институциональное взаимодействие с заинтересованными ведомствами и организациями в целях получения необходимой информации и материалов для рассмотрения. Такое взаимодействие ориентировано на полноту и объективность анализа, соблюдение процессуальной дисциплины и обеспечение равенства сторон при представлении фактов и доводов.
Для предпринимателей создание Экспертного совета означает появление понятной точки входа для профессионального обсуждения спорных вопросов налогообложения с учётом отраслевой специфики и практики правоприменения. Консультационная и аналитическая работа Совета призвана повысить качество правовой коммуникации между бизнесом и государством и сформировать единообразные подходы к применению норм в сходных ситуациях.
Информация о порядке приёма обращений, перечне необходимых документов, сроках и формах рассмотрения, а также о возможностях получения консультационной поддержки будет доводиться до заявителей в установленном порядке. В этой связи Торгово-промышленная палата обеспечивает прозрачность процедур, своевременное информирование заинтересованных лиц и доступность разъяснительных материалов.
Министерство юстиции подчёркивает, что работа Экспертного совета направлена на совершенствование правоприменительной практики в сфере налогообложения и дополнительную защиту законных интересов субъектов предпринимательства. Рекомендовано предпринимателям при возникновении спорных ситуаций заблаговременно готовить комплект документов и обращаться за профессиональными разъяснениями, что позволит повысить эффективность досудебного урегулирования и снизить риски правовой неопределённости.
