В пресс-службе Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на очередном заседании палаты в концептуальном плане в первом чтении рассмотрен проект закона "О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности", разработанный группой депутатов в рамках осуществления права законодательной инициативы. Законопроект направлен на совершенствование правовых механизмов защиты прав граждан, в том числе потребителей и несовершеннолетних, а также на укрепление процессуальных гарантий при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Согласно представленному документу, предлагается внести ряд дополнений и изменений в действующий Кодекс об административной ответственности. Одно из ключевых направлений законопроекта связано с регулированием отношений на рынке транспортных средств. В частности, предусматривается установление мер ответственности за непредоставление покупателю до реализации транспортного средства информации об изменении показаний одометра либо о замене данного устройства. Подчеркивается, что одометр, фиксирующий пробег транспортного средства, является важным показателем его технического состояния и износа, а сокрытие или искажение сведений о пробеге может вводить покупателя в заблуждение и наносить ему имущественный ущерб.
Другим значимым блоком законопроекта являются нормы, касающиеся дел об административных правонарушениях с участием несовершеннолетних. Предусматривается обязательное участие педагога или психолога при рассмотрении таких дел. Обеспечение участия специалистов в области педагогики и (или) психологии возлагается на органы и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Отмечается, что данная норма направлена на создание более благоприятных условий для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, учёт их психологических особенностей и обеспечение дополнительной поддержки в процессе разбирательства.
Законопроектом также предлагается уточнить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. В частности, определяются право лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, адвоката и законного представителя заявлять отвод судье или должностному лицу, рассматривающему дело, а также устанавливаются обстоятельства, препятствующие участию соответствующих лиц в производстве по делу. Такие положения направлены на укрепление принципов объективности и беспристрастности при рассмотрении дел, а также на повышение доверия граждан к процедурам административного правосудия.
Отдельный раздел законопроекта посвящён вопросам назначения и исполнения наказаний в виде лишения специальных прав. Предусматривается, что при назначении наказания в виде лишения специальных прав на срок до полутора лет возможность подачи ходатайства о сокращении срока лишения будет предоставляться по истечении половины назначенного срока. В случаях, когда лишение специальных прав назначено на срок от полутора до трёх лет, ходатайство о сокращении срока может быть подано по истечении двух третей назначенного срока. При этом проектом определена категория лиц, не имеющих права на подачу такого ходатайства, что направлено на дифференциацию подходов в зависимости от характера правонарушения и степени ответственности.
В пояснениях к законопроекту отмечается, что предлагаемые изменения направлены на обеспечение дополнительных гарантий прав потребителей при приобретении транспортных средств, всестороннюю защиту прав несовершеннолетних и создание более благоприятных условий для их психологической поддержки при рассмотрении дел, а также на укрепление доверия граждан к справедливому и прозрачному рассмотрению дел об административных правонарушениях. Уточнение порядка участия специалистов, расширение процессуальных прав сторон и регламентация механизмов пересмотра сроков лишения специальных прав рассматриваются как элементы дальнейшего совершенствования административного законодательства.
Сообщается, что в ходе заседания депутаты обменялись мнениями по ключевым положениям законопроекта, обсуждались возможные правоприменительные последствия и необходимость последующей доработки отдельных норм с учётом практики и предложений профильных комитетов. По итогам обсуждения проект закона "О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности" после длительной полемики был принят депутатами в первом чтении.
Дальнейшая работа над документом будет продолжена в установленном порядке. На следующем этапе законопроект предстоит детально рассмотреть в профильных комитетах, учесть поступающие предложения и замечания, после чего он будет внесён на обсуждение во втором чтении. В пресс-службе Законодательной палаты подчёркивают, что окончательные формулировки норм будут определены по результатам парламентского рассмотрения с учётом требований законодательства и практики правоприменения.
