В пресс-службе Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на заседании в первом чтении рассмотрен законопроект "О судебно-экспертной деятельности". Документ направлен на системное обновление правовой базы судебной экспертизы, определение статуса участников этой деятельности и внедрение механизмов, повышающих достоверность и воспроизводимость экспертных выводов для нужд правосудия и досудебного производства.
Согласно представленным материалам, законопроект закрепляет правовой статус негосударственных судебных экспертов, а также предусматривает возможность осуществления судебно-экспертной деятельности научными учреждениями и организациями по профилю их компетенций. Предлагается расширить инструменты международного сотрудничества: органу (или лицу), назначающему судебную экспертизу, предоставляется право по собственной инициативе либо по ходатайству руководителя государственной судебно-экспертной организации привлекать специалистов из иностранных государств в качестве судебных экспертов для проведения исследований по отдельным видам и классам экспертиз.
Отдельные нормы проекта посвящены обеспечению доступности судебно-экспертных исследований для сторон процесса и граждан. В соответствии с законопроектом по запросам адвокатов, а также обращениям физических и юридических лиц исследования и выдача экспертных заключений могут осуществляться как государственными, так и негосударственными судебными экспертами на договорной основе. Тем самым инициируется единый порядок оказания услуг с соблюдением процессуальных гарантий, требований к квалификации, методикам исследования и оформлению заключений, пригодных для использования в уголовном, гражданском, экономическом и административном судопроизводстве.
В целях повышения надёжности судебно-экспертной деятельности документом предлагается создание институтов аккредитации и валидации. Аккредитация призвана подтвердить соответствие экспертов и лабораторий установленным критериям независимости, квалификации, материально-технической обеспеченности и управления качеством. Валидация методик нацелена на подтверждение точности, воспроизводимости и области применимости методов исследования. Дополнительно предусматривается образование Палаты судебных экспертов, объединяющей негосударственных экспертов, с определением её задач по методической поддержке, профессиональному развитию, соблюдению стандартов и этики экспертной деятельности.
В ходе обсуждения подчёркнуто, что при подготовке законопроекта изучены и учтены нормативные правовые акты зарубежных стран в сфере судебной экспертизы. Внедрение многоуровневой системы участников (государственные институты, научные организации, аккредитованные негосударственные эксперты), а также процедур аккредитации и контроля качества, по замыслу разработчиков, позволит повысить объективность экспертных заключений, расширить доступ к специализированным исследованиям, сократить сроки проведения экспертиз и развивать конкурентную среду при неизменном соблюдении требований независимости и недопустимости конфликта интересов.
Ожидается, что нормативное закрепление статуса негосударственных экспертов и порядка их взаимодействия с органами дознания, следствия и судами укрепит доказательственную базу процессов, обеспечит применимость единых методик и улучшит координацию между экспертными учреждениями и участниками производства. Предполагается формирование прозрачных реестров экспертов и специализированных лабораторий, унифицированных требований к документированию хода исследований, хранению объектов и образцов, а также к структуре и содержанию экспертных заключений.
Как отмечается в официальном сообщении, законопроект направлен на укрепление правовых основ деятельности судебных экспертов и повышение достоверности экспертных заключений. По итогам рассмотрения документ принят в первом чтении. Дальнейшая работа будет включать подготовку ко второму чтению с учётом поступивших предложений, нормотворческую доработку отдельных положений и определение необходимого массива подзаконных актов для практической реализации. О результатах последующих этапов рассмотрения будет сообщено дополнительно в установленном порядке.
