По данным корреспондента Everyday, по мере завершения ноября и перехода к последнему месяцу 2025 года в Республике Узбекистан вступает в действие крупный пакет нормативно-правовых актов, принятие которых стало очередным этапом реализации стратегии модернизации государственного управления и экономических отношений. С 1 декабря начинается практическая реализация решений, затрагивающих экологическую политику, сферу здравоохранения, земельные отношения, систему регистрации актов гражданского состояния, налоговую дисциплину на рынках, а также транспортную и строительную отрасли. Отмечается, что данные меры направлены на повышение прозрачности, цифровизацию ключевых процессов и постепенное внедрение современных стандартов в различных секторах жизни страны.
Одним из наиболее заметных для населения решений станет фактическое завершение использования бензина марки АИ-80. В рамках мер по реорганизации деятельности Национального комитета по экологии и изменению климата и реализации экологических приоритетов, профильным структурам поручено обеспечить полный контроль за прекращением реализации низкооктанового топлива на всех автозаправочных станциях уже с первого дня зимы. Тем самым завершается длительный период дискуссий о целесообразности использования этого вида бензина. Подчёркивается, что отказ от АИ-80 рассматривается как составная часть комплексного экологического курса, ориентированного на сокращение объёма вредных выбросов в атмосферу, особенно в крупных промышленных и транспортных центрах. Ожидается, что постепенное насыщение рынка более качественными видами нефтепродуктов, соответствующих современным экологическим требованиям, будет способствовать улучшению качества воздуха и снижению нагрузки на здоровье населения.
Значительные изменения затрагивают и систему здравоохранения. С 10 декабря в Ташкенте, Самарканде и ещё ряде городов и районов (в общей сложности 14 административных единиц) стартует этап обязательного использования электронных рецептов при назначении лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту. Традиционные бумажные бланки заменяются цифровым форматом: каждый рецепт формируется через специальную платформу Министерства здравоохранения, содержит сведения о наименовании лекарственного средства, дозировке и режиме приёма и подтверждается усиленной электронной цифровой подписью врача и индивидуальным QR-кодом. Информация о назначениях автоматически вносится в персонифицированную электронную медицинскую карту пациента. Для обеспечения функционирования этой системы медицинские организации и аптечные сети обязаны завершить интеграцию с модулями "Электронная поликлиника", "Электронная больница" и "Электронный рецепт". Введение электронных рецептов призвано повысить контроль за оборотом медикаментов, снизить риск ошибок при назначении и отпуске лекарств и обеспечить прослеживаемость лечения. Полный переход на данную систему по всей территории страны запланирован к концу 2026 года, тогда как бумажные рецепты временно сохранятся только для ограниченного перечня сильнодействующих препаратов до начала 2027 года.
В экологической сфере с начала декабря расширяются возможности общественного контроля. В рамках реализации обязательств по Орхусской конвенции Министерство экологии открывает публичный доступ к базе данных государственного мониторинга окружающей среды. В открытом виде будут размещаться данные о посадках в рамках проекта "Яшил макон" с указанием мест размещения и ответственных организаций, информация о заявках на вырубку зелёных насаждений вне лесного фонда, результаты общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду бизнес-проектов, а также сведения о нарушителях, не соблюдающих мораторий на добычу нерудных материалов в руслах рек. Одновременно в систему будут вноситься данные о выявленных нарушениях экологического законодательства и принятых мерах ответственности. Такой формат раскрытия информации создаёт дополнительные инструменты для участия граждан, экологических организаций и экспертного сообщества в мониторинге соблюдения природоохранных требований и повышает уровень прозрачности в сфере управления природными ресурсами.
Экономический блок реформ предусматривает шаги по наведению порядка в финансовых расчётах на крупных рынках. С 1 декабря два крупнейших базара столицы - рынок "Эски Жува" (Чорсу) и Мирабадский рынок - переходят в пилотный режим полного отказа от наличной формы расчётов при сборе обязательных платежей с торговцев. Все платежи, включая разовый сбор, известный как "патта", а также арендные платежи за торговые места, инвентарь и инфраструктурные услуги, будут проводиться в безналичном формате. Такой подход направлен на сокращение теневого оборота наличности, упорядочение финансовых потоков, формирование прозрачной и поддающейся учёту системы доходов рынков и повышение дисциплины при исполнении обязательных платежей. Ожидается, что результаты пилотного проекта будут использованы при дальнейшем распространении подобной практики на другие рынки и торговые объекты.
Существенные нововведения предусмотрены в сфере регистрации актов гражданского состояния и нотариата. С декабря органы ЗАГС прекращают требовать предоставления медицинских справок при подаче заявлений о заключении брака, а также при рассмотрении бракоразводных дел. Процессы расторжения брака автоматизируются: акт о разводе формируется в системе "Единый электронный архив ЗАГСа" на основании судебного решения, которое приравнивается к свидетельству о расторжении брака. Взыскание государственной пошлины за данные процедуры передаётся Бюро принудительного исполнения, что позволяет унифицировать подход к администрированию платежей. Нотариальные действия, связанные с брачными договорами, переводятся на электронный документооборот - оригиналы в бумажной форме не требуются, достаточна цифровая версия в системе "Нотариус". Аудио- и видеозапись нотариальных действий будет храниться непосредственно в этой системе, что исключает необходимость использования внешних носителей и повышает защищённость данных. Эти меры усиливают цифровизацию гражданско-правовых процедур и сокращают количество бюрократических формальностей для граждан.
В аграрном секторе стартует внедрение цифровых инструментов управления пастбищными ресурсами. Платформа E-yaylov предназначена для полной инвентаризации пастбищных земель, чёткого разграничения участков, предназначенных для выпаса скота и для земледелия, а также для выявления неиспользуемых либо неэффективно используемых площадей. На её основе планируется реализация пилотных проектов по организации выпаса до одного миллиона голов овец и развитию семеноводства кормовых культур. Параллельно на Агропортале открывается функционал для легального оформления субаренды сельскохозяйственных земель и заказа услуг агродронов. Операторы беспилотных аппаратов смогут выполнять полёты на высоте до 30 метров при наличии годового разрешения. Это создаёт правовую базу для использования технологий точного земледелия, дистанционного внесения удобрений и средств защиты растений, а также мониторинга состояния посевов.
В строительной отрасли вводится новый инструмент для учёта сейсмических рисков. Онлайн-платформа сейсмологических данных интегрируется с системой "Прозрачное строительство" и становится обязательным ресурсом для проектных организаций. При разработке проектной документации необходимо учитывать актуальные карты сейсмического районирования, данные об активных тектонических разломах и банки акселерограмм. Соблюдение этих требований становится важным условием прохождения государственной экспертизы, что направлено на повышение устойчивости зданий и сооружений к сейсмическим воздействиям. На уровне местного самоуправления запускается система "Цифровая махалля" - единый реестр, который будет использоваться при создании и реорганизации сходов граждан, а также при планировании и реализации локальных программ развития. Это создаёт единое информационное основание для работы органов самоуправления граждан и межведомственного взаимодействия.
Отдельный блок изменений касается расширения международных авиасообщений. С начала декабря казахстанская авиакомпания SCAT приступает к выполнению рейсов из Туркестана в Ургенч, Бухару и Самарканд на воздушных судах типа Bombardier CRJ-200, что расширяет транспортную доступность регионов и создаёт дополнительные возможности для деловых поездок и туризма. Российская авиакомпания "Победа" с 16 декабря запускает полётную программу из Москвы в Фергану с частотой три рейса в неделю. Таким образом, укрепляется связь Узбекистана с зарубежными партнёрами и расширяется география прямых перелётов.
По оценке экспертов, внедрение системы E-yaylov и других цифровых решений в земельных и экологических отношениях относится к числу первых комплексных попыток оцифровать практики, которые ранее основывались преимущественно на устных договорённостях и обычном праве. В совокупности вступающие в силу с 1 декабря меры рассматриваются как логическое продолжение курса на цифровизацию, усиление прозрачности государственного управления, повышение качества публичных услуг и укрепление экологической и экономической устойчивости страны в долгосрочной перспективе.
