В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан на очередном пленарном заседании заслушана информация министра юстиции Акбаржона Тошкулова о проводимой работе по предотвращению коррупционных факторов при предоставлении государственных услуг и созданию дополнительных удобств для населения и предпринимателей в этой сфере. Было подчёркнуто, что в стране последовательно реализуются масштабные реформы, направленные на коренное обновление системы госуслуг, сокращение бюрократических процедур, минимизацию человеческого фактора и повышение прозрачности за счёт цифровизации и автоматизации процессов в государственных органах.
По данным, представленным министерством, на сегодняшний день в 208 районах и городах республики функционируют центры государственных услуг, а также 138 их филиалов в отдалённых и горных районах. Отмечено, что эти центры размещены в современных зданиях и обеспечены необходимой инфраструктурой: системами электронной очереди, информационными киосками, детскими уголками, пунктами здоровья, библиотеками и другими объектами для удобства посетителей. Такая организация работы призвана не только сократить время ожидания, но и создать более комфортные условия для обращения граждан и субъектов предпринимательства.
Уровень использования услуг центров госуслуг, по информации министра, ежегодно демонстрирует стабильный рост. В настоящее время через Единый портал интерактивных государственных услуг предоставляется более 770 видов услуг, ещё свыше 500 - непосредственно через центры государственных услуг. В среднем ежедневно около 100 тысяч граждан обращаются в эти центры. Только за девять месяцев текущего года через них оказано более 19,7 млн услуг, что на 3,5 млн больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Отдельно было отмечено значение проведённой работы по пересмотру избыточных требований к документам. Отмена обязанности представлять 150 видов документов и справок со стороны граждан и предпринимателей позволила сэкономить свыше 22,7 млрд сумов. Наряду с этим, подача заявлений по более чем 200 видам государственных услуг упрощена на основе принципа "3 шага", что снижает затраты времени и минимизирует необходимость личного контакта с должностными лицами. Для развития системы самообслуживания примерно в 200 махаллях установлены интерактивные киоски, работающие в режиме 24/7. В прошлом году из 27,4 млн оказанных услуг 13,8 млн, или 50,4 процента, были предоставлены дистанционно через Единый портал интерактивных государственных услуг, что свидетельствует об укреплении цифровых каналов взаимодействия государства и населения.
Министр юстиции подробно остановился на принимаемых мерах по предотвращению коррупционных факторов в сфере предоставления государственных услуг. В результате контрольных и иных мероприятий, проведённых в уполномоченных органах за девять месяцев текущего года, выявлено более 187 тысяч нарушений законодательства при оказании услуг физическим и юридическим лицам. Указано, что системный контроль и повышение ответственности должностных лиц рассматриваются как ключевые инструменты минимизации коррупционных рисков и устранения условий для злоупотреблений.
В целях постоянного мониторинга ситуации организована деятельность Ситуационного центра, осуществляющего дистанционное наблюдение за работой центров государственных услуг с применением более чем 3 тысяч камер видеонаблюдения, а также аналитический контроль качества и эффективности оказания услуг. По представленной информации, общее количество нарушений в данной сфере по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось в три раза, число нарушений сроков рассмотрения заявлений - в 3,5 раза, случаев необоснованного отказа - в два раза, а требований о предоставлении лишних документов - также в два раза. Эти показатели рассматриваются как результат последовательного укрепления дисциплины и прозрачности в системе.
Отмечено, что Министерство юстиции стало первым государственным органом Узбекистана, получившим сертификат соответствия международному стандарту ISO 37001:2016 "Система менеджмента противодействия коррупции", выданный международной организацией "Cert International" (Словакия). Подчёркивается, что внедрение такого стандарта позволяет выстроить системный подход к управлению коррупционными рисками, в том числе за счёт регламентации процессов, внутреннего контроля и внешнего аудита.
В развитие цифровых решений налажена автоматическая проверка заявлений по 11 видам государственных услуг с целью предотвращения необоснованных отказов. Благодаря этому механизму удалось заранее идентифицировать ситуации, при которых отказ не имел правовых оснований, что позволило предупредить около 1,5 млн отказов и сократить количество повторных обращений граждан.
В ходе обсуждения на пленарном заседании было подчёркнуто, что дальнейшее совершенствование системы госуслуг, углубление цифровизации, расширение форм самообслуживания и повышение качества правового контроля остаются важнейшими направлениями государственной политики. Депутаты отметили необходимость продолжать работу по устранению коррупциогенных факторов, обеспечению открытости процедур и усилению обратной связи с населением, чтобы предоставление государственных услуг становилось более удобным, прозрачным и ориентированным на реальные потребности граждан и бизнеса.
