В пресс-службе Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан сообщили, что в Европейском союзе обсуждаются разъяснения Европейской комиссии по проекту новой статьи 27a Регламента CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) - механизма углеродной корректировки на границе. В министерстве уточнили, что речь идёт о проектных нормах, которые ещё не приняты, однако их обсуждение уже влияет на ожидания участников рынка и может затронуть условия экспорта в страны ЕС.
CBAM является инструментом, предусматривающим учёт и последующую оплату "углеродного следа" импортируемой продукции, чтобы сбалансировать условия конкуренции между производителями внутри Евросоюза и поставщиками из третьих стран. Механизм распространяется на ряд товарных групп, включая продукцию чёрной металлургии и изделия из стали, алюминий, отдельные виды удобрений (в том числе аммиак и азотные удобрения), цемент, а также электроэнергию. Для экспортёров это означает необходимость соблюдения требований по отчётности о выбросах и подтверждения производственных данных, а на этапе полноценного применения механизма - возникновение дополнительных финансовых издержек у импортёров в ЕС, связанных с приобретением специальных сертификатов.
В министерстве отметили, что проект статьи 27a предусматривает введение механизма так называемого "аварийного тормоза" (emergency brake). Предполагается, что Европейская комиссия сможет временно выводить отдельные товары из-под действия CBAM при наступлении критических условий. В числе возможных оснований обсуждаются ситуации, когда включение конкретной продукции в CBAM приводит к резкому росту цен либо оказывает серьёзное и непредвиденное негативное влияние на внутренний рынок ЕС. Таким образом, рассматривается возможность временного исключения отдельных позиций из перечня товаров, подпадающих под механизм.
Отдельное внимание в обсуждаемом проекте уделяется вопросу обратной силы решений. Предполагается, что меры по временному исключению товара могут применяться не только с даты официального опубликования решения, но и ретроактивно - с момента, когда, по оценке европейской стороны, возникли критические условия. В таком случае возникает практический вопрос о порядке урегулирования обязательств по CBAM за период, на который будет распространено ретроактивное действие, включая возможные механизмы компенсации стоимости уже приобретённых сертификатов импортёрами.
В МИПТ подчеркнули, что обсуждение проекта статьи 27a имеет значение в контексте календаря внедрения CBAM. 2026 год рассматривается как завершающий год переходного периода, в рамках которого основное внимание уделяется отчётности. С 2027 года, как ожидается, начнётся этап, при котором импортёры в ЕС будут не только предоставлять отчёты, но и нести прямые затраты, связанные с приобретением CBAM-сертификатов. На этом фоне обсуждение "аварийного тормоза" указывает на возможность корректировки правил уже в процессе развёртывания системы, что требует учёта при планировании поставок, ценообразовании и оценке углеродной нагрузки продукции.
В министерстве также указали, что в контексте CBAM и обсуждаемой статьи 27a повышенное внимание традиционно уделяется товарам, связанным с высокой энергоёмкостью производства и значимым углеродным следом. К таким направлениям относятся минеральные удобрения и аммиак, алюминиевая продукция, чёрные металлы и прокат, а также отдельные виды энергоёмкой химической продукции.
В МИПТ отметили, что развитие правового регулирования CBAM остаётся одним из факторов доступа на рынок Евросоюза и требует постоянного мониторинга изменений и разъяснений европейских институтов. В министерстве добавили, что при изменении параметров механизма, включая возможные временные исключения и ретроактивные решения, участникам внешнеэкономической деятельности потребуется учитывать обновлённые требования к отчётности и финансовым расчётам в рамках действующего законодательства и контрактных обязательств.
