В пресс-службе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на одиннадцатом пленарном заседании сенаторы рассмотрели вопрос о направлении парламентского запроса в Комитет семьи и женщин о мерах по укреплению института семьи и предупреждению случаев расторжения брака. По итогам обсуждения принято постановление о направлении соответствующего запроса.
Согласно представленным данным, в стране сформирована обширная нормативная база в сфере семейных отношений: действуют 20 законов, регулирующих соответствующие вопросы, приняты 32 указа и постановления Президента, а также 45 постановлений Кабинета Министров. В обновлённой Конституции закреплено, что государство создаёт социальные, экономические и правовые условия для полноценного развития семьи.
Одновременно реализуются организационные меры профилактики. Ведётся книга по индивидуальной работе с конфликтными семьями, налажено движение "Окила аёллар", в сотрудничестве с институтом махалли осуществляется целенаправленная деятельность по предупреждению расторжения браков. В системе судебных органов в качестве эксперимента внедрён институт "семейных судей", что призвано обеспечить более адресный подход к рассмотрению семейных споров и укреплению примирительных практик.
Вместе с тем анализ показателей свидетельствует о сохраняющихся проблемах. В 2024 году было заключено 271 776 браков, при этом число разводов составило 45 135. По итогам прошлого года 28,5% случаев расторжения брака пришлось на лиц в возрасте до 30 лет. Наибольшее количество разводов зафиксировано в городе Ташкенте (5 913), Ферганской (4 800), Андижанской (4 781) и Самаркандской (4 599) областях.
За период с января по июнь текущего года заключено 95 275 браков, количество разводов составило 23 338 (24%), что на 4% (871) больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост числа расторжений брака отмечен в 112 районах и городах республики. Отдельное внимание уделяется анализу причин: в 2024 году суды по гражданским делам удовлетворили 32 217 заявлений о расторжении брака, из них в 17 535 случаях (54%) указано несоответствие характера, в 1 807 случаях (6%) - вступление в другие отношения, в 1 222 случаях (4%) - неготовность к построению семьи, в 1 033 случаях (3%) - взаимное недоверие. Кроме того, в органах ЗАГС в 2024 году 7 499 семей разводились из-за взаимных разногласий.
Отдельно отмечена практика снижения брачного возраста: за последние пять лет выявлен 391 случай установления по решениям хокимов брачного возраста ниже установленного законом порога. Отмечается увеличение случаев вступления в брачные отношения с лицами, не достигшими брачного возраста, выдачи замуж несовершеннолетних, а также проведения религиозных обрядов брака вне правового поля.
Парламентский запрос адресован Комитету семьи и женщин с целью получения детальной информации о реализуемых и планируемых мерах по укреплению института семьи, причинах и факторах, влияющих на расторжение браков, практике межведомственного взаимодействия на местах, эффективности профилактической работы и механизмов адресной поддержки семей группы риска. По результатам предоставленной информации материалы будут изучены профильными комитетами Сената, по итогам рассмотрения планируется выработка предложений и рекомендаций в установленном порядке.
Сенат подчёркивает важность последовательной профилактики семейных конфликтов, повышения правовой культуры и информированности граждан о предусмотренных законом возможностях консультативной и социальной поддержки. О ходе исполнения парламентского запроса и последующих мерах будет сообщено дополнительно по линии компетентных органов.
