Узбекистанцы смогут блокировать изъятие озеленённых земель

Пресс-служба Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщает, что в рамках совершенствования правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального использования земельных ресурсов принято постановление, направленное на усиление ответственности за нанесение вреда природе и расширение участия граждан в принятии экологически значимых решений.

Согласно постановлению, начиная с 1 марта 2026 года все действующие акты законодательства и обладающие правовой силой указания, предусматривающие предоставление льгот в виде освобождения от компенсационных выплат за причинённый окружающей среде ущерб, признаются утратившими силу. Тем самым исключается возможность сохранения ранее действовавших нормативных положений, позволявших отдельным субъектам полностью или частично не возмещать нанесённый природе вред.

Отмечается, что с указанной даты предоставление любых льгот по вопросам освобождения от компенсационных выплат за экологический ущерб будет возможно исключительно на основании закона. Устанавливается, что подобные преференции не могут вводиться подзаконными актами, отдельными ведомственными инструкциями или распоряжениями должностных лиц. Такой подход направлен на повышение прозрачности и предсказуемости правового регулирования, а также на обеспечение равных условий ответственности для всех природопользователей.

Постановлением также уточняются полномочия сотрудников экологической полиции. В целях эффективного пресечения правонарушений в сфере охраны окружающей среды им предоставляется право применять физическую силу, специальные средства, включая устройства электрошока, а также служебное оружие несмертельного действия (в том числе с резиновыми пулями и сетчатыми боеприпасами) в порядке и пределах, установленных законодательством. На специальную форму сотрудников будут установлены нагрудные видеорегистраторы (боди-камеры), что призвано обеспечить дополнительную фиксацию действий как должностных лиц, так и правонарушителей, повысить прозрачность и подотчётность при применении мер принуждения, а также укрепить доверие граждан к работе экологических правоохранительных структур.

Значимым нововведением постановления является расширение возможностей общественности по участию в решении вопросов, связанных с сохранением зелёных зон населённых пунктов. С 1 апреля 2026 года создаётся правовой механизм, позволяющий гражданам инициировать установление запрета на изъятие либо выделение под иные цели земельных участков населённых пунктов, покрытых деревьями и не входящих в состав лесного фонда. Речь идёт, в частности, о дворовых и квартальных зелёных зонах, парках, скверах и других озеленённых территориях, которые не имеют статуса лесных угодий, но играют важную роль в формировании городской среды, улучшении качества воздуха и создании благоприятных условий для жизни населения.

Согласно установленной процедуре, гражданин вправе обратиться с соответствующей инициативой через Центры государственных услуг либо посредством Единого портала интерактивных государственных услуг (my.gov.uz). Тем самым обеспечивается удобный и доступный для населения формат подачи обращений как в очной, так и в электронной форме, с использованием уже действующей инфраструктуры государственных сервисов.

Предусмотрено, что в случае, если не менее 10 процентов населения махалли, на территории которой расположен покрытый деревьями земельный участок, поддержат инициативу о наложении запрета, Комитет по экологии принимает решение о запрете изъятия либо выделения данной территории для других целей. Такой порог участия позволяет сочетать реальные механизмы общественного влияния с необходимостью подтверждения того, что инициатива имеет поддержку значительной части жителей соответствующей территории.

После принятия решения Комитетом по экологии Агентство по кадастру осуществляет проверку правового статуса земельного участка. В частности, изучается, не относится ли данная территория к частной собственности, а также не входит ли она в иную категорию земель, для которой действуют специальные правила использования. При подтверждении, что участок может подпадать под действие запрета, Агентство проводит государственную регистрацию наложенного Комитетом по экологии ограничения. Включение соответствующей отметки в кадастровые данные обеспечивает правовую определённость и фиксирует невозможность изъятия и изменения целевого назначения указанной территории вопреки установленному запрету.

В Министерстве юстиции подчёркивают, что новые нормы направлены на укрепление правовых гарантий охраны окружающей среды, повышение ответственности за причинение экологического ущерба и создание действенных механизмов общественного участия в сохранении зелёных зон в населённых пунктах. Реализация постановления должна способствовать более прозрачному и контролируемому принятию решений, связанных с использованием земель, покрытых деревьями, а также укреплению взаимодействия государства и гражданского общества в сфере экологии.