В пресс-службе Президента Республики Узбекистан сообщили, что Президент Шавкат Мирзиёев рассмотрел предложения по дальнейшему обновлению системы поддержки социально уязвимых слоёв населения, расширению в регионах комплексных социальных и реабилитационных услуг, а также усилению механизмов защиты детей от всех форм насилия.
Отмечается, что приоритетом обозначено выстраивание более адресной и управляемой модели социальной помощи, основанной на единой системе учёта и анализе реальных потребностей граждан. В этом контексте обсуждены меры по раннему выявлению малообеспеченных семей и семей, находящихся в зоне риска бедности, а также порядок организации помощи и предоставления социальных услуг в зависимости от жизненной ситуации конкретной семьи. Подчёркнуто, что задача заключается не только в назначении выплат, но и в формировании устойчивых решений, позволяющих семье получать необходимые услуги и по возможности укреплять собственную экономическую устойчивость.
По данным пресс-службы, в рамках Единого реестра социальной защиты за прошедший период оценено социальное положение 1,8 миллиона семей. Из этого числа 739 тысяч семей, включая малообеспеченные и находящиеся на грани бедности, включены в реестр, им назначены пособия и различные виды материальной помощи. Указывается, что проведённая оценка позволяет систематизировать сведения о получателях поддержки и выстраивать дальнейшие меры с учётом фактических обстоятельств, которые влияют на уровень доходов, занятость и доступ к базовым социальным услугам.
Для развития этой работы предусмотрено формирование Социального реестра на основе Единого реестра социальной защиты и Реестра бедных семей. Сообщается, что новый реестр будет использовать классификацию семей по их социально-экономическому положению, выделяя семьи, находящиеся на государственном обеспечении, малообеспеченные семьи и семьи, находящиеся на грани бедности. Для каждой категории предполагается определить соответствующие меры поддержки и набор социальных услуг. Такая систематизация рассматривается как механизм, позволяющий дифференцировать помощь: в одних случаях акцент может делаться на обеспечении базовых социальных гарантий и постоянной поддержке, в других - на сочетании материальной помощи с программами повышения доходов и расширения возможностей занятости.
В пресс-службе также сообщили, что социальная поддержка планируется на основе дифференцированного подхода, учитывающего уровень доходов и возможности трудоустройства. При этом для отдельных категорий семей с ограниченными возможностями предусматривается предоставление социальной помощи без требования обязательной занятости. Отдельно отмечено, что "махаллинской семёрке" предполагается предоставить право включать в Социальный реестр семьи, члены которых ограничены в трудоспособности либо находятся в сложной жизненной ситуации. Такой порядок может обеспечить более оперативное реагирование на случаи, когда семье требуется срочная поддержка и необходима оценка обстоятельств на месте с учётом фактического положения.
Дополнительно обозначено, что для семей, включённых в реестр, предусматриваются меры по повышению доходов и расширению доступа к социальным услугам в сферах здравоохранения, занятости, жилищного обеспечения и по другим направлениям. Также предполагается вовлечение трудоспособных членов семьи в занятость и предпринимательскую деятельность. В рамках такой логики социальная помощь рассматривается как комплексная система, где материальные выплаты сопровождаются инструментами, которые должны снижать риск повторного попадания семьи в состояние уязвимости и обеспечивать поддержку по ключевым жизненным вопросам, включая медицинское обслуживание, социальное сопровождение и помощь в решении жилищных проблем.
Вопрос расширения социальных и реабилитационных услуг в регионах рассмотрен как отдельное направление. Сообщается, что предложено создать территориальные центры социальных услуг, а в 2026-2027 годах планируется открыть 20 таких центров. Предполагается, что в этих учреждениях будут предоставляться комплексные услуги по уходу и присмотру, абилитации, реабилитации и обучению. В пресс-службе уточнили, что через деятельность центров планируется охватить лиц с инвалидностью, граждан, нуждающихся в постороннем уходе, а также одиноких лиц. При этом развитие дневных форм обслуживания рассматривается как один из инструментов, который позволит уменьшить необходимость постоянного проживания граждан в социальных учреждениях и обеспечить поддержку в более гибком формате, ориентированном на повседневные потребности человека.
Одновременно предусматривается совершенствование организационных механизмов предоставления услуг. В частности, заявлены цифровизация процессов получения помощи, внедрение электронных направлений и обеспечение постоянного мониторинга качества оказываемой поддержки. Такой подход призван повысить прозрачность и управляемость системы: фиксировать обращения и решения, отслеживать фактическое предоставление услуг, а также выявлять проблемные случаи, требующие дополнительного реагирования со стороны ответственных органов.
Отдельным блоком представлена информация о стратегии на 2026-2030 годы по защите детей от всех форм насилия. В сообщении указано, что ключевая цель стратегии заключается в формировании безопасной и свободной от насилия среды для детей, раннем выявлении детей, находящихся в группе риска, а также в обеспечении комплексной помощи детям, которые стали жертвами или свидетелями насилия. В рамках стратегии определены приоритетные направления по профилактике насилия, ранней работе с семьями и детьми из группы риска, а также по оказанию социальных, психологических, образовательных и правовых услуг детям и их родителям или законным представителям.
Документ предусматривает внедрение малоформатных "открытых" центров работы с детьми, разработку индивидуальных планов сопровождения по каждому ребёнку и меры по обеспечению доступа к образованию и социальной интеграции. Также обозначены задачи по усилению правовой защиты, включая гарантирование интересов ребёнка при процессуальных действиях, специальную подготовку специалистов, работающих с детьми, и укрепление межведомственного взаимодействия. Кроме того, стратегией предусмотрено расширение охвата социально уязвимых детей образованием, развитие механизмов альтернативного размещения, профориентация и меры по социальной адаптации, что должно способствовать более устойчивому восстановлению ребёнка и снижению риска повторных кризисных ситуаций.
В работе с семьями выделены отдельные направления, связанные со снижением рисков насилия, поддержкой родителей и организацией психологической и социальной помощи. Важным элементом стратегии названо формирование единой электронной платформы в сфере социальной защиты детей, а также внедрение единой системы учёта и мониторинга случаев насилия в отношении детей. Ожидается, что такой инструментарий позволит систематизировать информацию, обеспечить согласованность действий уполномоченных органов и повысить эффективность реагирования на случаи, требующие незамедлительных мер защиты.
По итогам рассмотрения Президент поручил ответственным ведомствам обеспечить системную реализацию намеченных задач в сферах социальной защиты и защиты детей, а также держать на постоянном контроле исполнение предусмотренных мер и достижение практических результатов в регионах.
