В пресс-службе Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на 12-м пленарном заседании Сената рассмотрен Закон "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на усиление охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечение рационального использования природных ресурсов". Отмечается, что документ предусматривает комплексное обновление норм, регулирующих экологическую безопасность, предотвращение правонарушений и усиление государственного экологического контроля.
В ходе обсуждения, по информации пресс-службы, сенаторы указали на проблему несоразмерности административной и уголовной ответственности за отдельные виды нарушений природоохранного законодательства степени общественной опасности и масштабам последствий. Подчёркивалось, что при недостаточном уровне ответственности за причинение вреда окружающей среде и природным ресурсам повышается риск повторяемости таких правонарушений, а также усложняется профилактика ущерба, который может затрагивать здоровье населения, состояние экосистем и устойчивость природопользования. В этой связи отмечалась необходимость уточнения правовых механизмов, обеспечивающих более эффективное предупреждение нарушений и повышение неотвратимости ответственности.
Сообщается, что законом вносятся дополнения и изменения в ряд законодательных актов. Одним из ключевых элементов обозначено усиление требований к мониторингу воздействия на окружающую среду. Так, в Законе "Об охране природы" закрепляется, что юридические лица, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к I и II категориям воздействия на окружающую среду, обязаны в режиме реального времени вносить в единую геоинформационную базу данных Государственной системы экологического мониторинга сведения с автоматических станций мониторинга, установленных у источников загрязнения. В Сенате подчёркивали, что такая норма направлена на повышение прозрачности и оперативности экологического контроля, а также на расширение возможностей для своевременного выявления превышений и нарушений.
Отдельный блок изменений касается сферы обращения с отходами. В пресс-службе Сената сообщили, что в Законе "Об отходах" предусматривается обязанность граждан вывозить отходы, сброшенные в ненадлежащем месте, либо возмещать расходы, связанные с их вывозом, в порядке, установленном законодательством. Отмечается, что закрепление такой обязанности ориентировано на снижение количества стихийных свалок, повышение ответственности за соблюдение санитарных и экологических требований, а также на формирование устойчивых практик обращения с отходами на уровне населения. В Сенате указали, что профилактика подобных нарушений имеет значение для предотвращения загрязнения почв и водных объектов, ухудшения санитарной обстановки и дополнительных расходов на ликвидацию последствий.
Также сообщается о корректировках в сфере разрешительных процедур. В частности, в Закон "О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах" вносятся изменения, связанные с внедрением процедуры выдачи разрешений на пересадку деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд. В Сенате отмечали, что упорядочение таких процедур необходимо для обеспечения сохранности зелёных насаждений, снижения рисков необоснованного вмешательства в зелёный фонд и усиления контроля за работами, влияющими на состояние городской и пригородной экосистемы. Подчёркивалось, что наличие чёткой разрешительной процедуры позволяет обеспечивать баланс между хозяйственной деятельностью и задачами охраны окружающей среды.
В пресс-службе Сената сообщили, что законом усиливаются меры уголовного наказания за загрязнение окружающей среды, нарушение условий использования земель и недр, повреждение или уничтожение сельскохозяйственных посевов, лесов, деревьев и других растений. Отмечается, что ужесточение ответственности направлено на снижение случаев умышленного либо грубого нарушения природоохранных требований, а также на предупреждение действий, которые могут приводить к долгосрочным негативным последствиям для экосистем и экономики, включая деградацию земель, снижение урожайности и утрату биоразнообразия. В Сенате подчёркивали, что такие правонарушения в отдельных случаях способны создавать прямые риски для устойчивого развития территорий и требуют адекватного правового реагирования.
Одновременно предусмотрена административная ответственность за ряд правонарушений, относящихся к нарушению правил содержания и использования инфраструктуры и зелёных зон в населённых пунктах. В частности, как сообщается, устанавливается ответственность за захоронение ирригационных систем в населённых пунктах, а также за самовольное бетонирование участков с почвенным и зелёным покровом, прилегающих к многоквартирным домам. В Сенате отметили, что подобные действия могут негативно отражаться на состоянии инженерной инфраструктуры, водоотведении и водоснабжении, а также приводить к ухудшению микроклимата, снижению способности почвы впитывать осадки и росту рисков подтоплений. Кроме того, самовольное уничтожение зелёного покрова рассматривается как фактор, снижающий качество городской среды и экологическую устойчивость населённых пунктов.
По мнению сенаторов, принятие закона будет способствовать обеспечению охраны окружающей среды и созданию более благоприятной экологической среды для населения, профилактике правонарушений и повышению эффективности государственного экологического контроля, сохранению биологического разнообразия и гарантированной защите природных ресурсов. В пресс-службе Сената сообщили, что по итогам обсуждения закон был одобрен сенаторами.
