В пресс-службе Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на заседании заслушана информация министра высшего образования, науки и инноваций К. Шарипова "О ходе реализации государственных программ по противодействию коррупции, а также о работе по устранению коррупционных факторов в сфере". В ходе обсуждения отмечено, что в последние годы в стране проводится масштабная работа по противодействию коррупции в системе высшего образования, обеспечению открытости и прозрачности управленческих и образовательных процессов, а также формированию атмосферы нетерпимости к коррупции.
По информации пресс-службы, в рамках проекта "Сфера без коррупции" в системе высшего образования внедрена система комплаенс-контроля. Указывается, что данный механизм направлен на выявление и предупреждение коррупционных рисков, повышение дисциплины исполнения требований законодательства и внутренних регламентов, а также на усиление ответственности должностных лиц. Одновременно в целях обеспечения прозрачности и минимизации человеческого фактора введены в эксплуатацию информационные системы HEMIS, diplom.edu.uz и vacancy.edu.uz. В Законодательной палате подчеркнули, что цифровизация ключевых процедур рассматривается как один из основных инструментов профилактики коррупционных проявлений, поскольку обеспечивает фиксируемость действий, прозрачность решений и возможность последующего контроля.
Сообщается, что в высших учебных заведениях созданы регистратор-офисы, через которые более 30 государственных услуг предоставляются в электронном виде по принципу "единого окна". В пресс-службе пояснили, что такой формат призван упростить получение услуг студентами и сотрудниками, стандартизировать процедуры и исключить необоснованное влияние отдельных должностных лиц на принятие решений. Отмечается, что перевод услуг в электронный формат снижает риски неформальных платежей и иных неправомерных воздействий, связанных с административными барьерами.
Кроме того, по данным пресс-службы, в системе Министерства при помощи Ситуационного центра осуществляется дистанционный аудит, а также проводятся профилактико-контрольные мероприятия в регионах. Указывается, что по итогам такой работы предотвращены финансовые нарушения и неэффективные расходы на сумму 113,6 млрд сумов, а материалы по правонарушениям на сумму 4,4 млрд сумов переданы в правоохранительные органы. В Законодательной палате отметили, что дистанционные инструменты контроля позволяют оперативно выявлять отклонения от финансовой дисциплины, анализировать закупочные и хозяйственные операции, а также устранять нарушения до того, как они приведут к значительному ущербу.
Министр также проинформировал о мерах, направленных на повышение антикоррупционной культуры и информированности участников образовательного процесса. Сообщается, что в 2024-2025 годах на специальных онлайн-курсах электронной платформы "Виртуальная академия по противодействию коррупции" прошли обучение 4,5 тыс. преподавателей и сотрудников, а также более 146 тыс. студентов. В пресс-службе подчеркнули, что обучение рассматривается как важная составляющая профилактики, поскольку формирует понимание ответственности, помогает распознавать конфликт интересов и снижает терпимость к коррупционным практикам в учебной и административной среде.
В ходе обсуждений, наряду с достигнутыми результатами, как отмечается в сообщении, были обозначены проблемы и недостатки, сохраняющиеся в сфере. В частности, указывается, что в отдельных действующих нормативно-правовых актах, регулирующих сферу высшего образования, по-прежнему сохраняются нормы, создающие условия для коррупции. Кроме того, при внесении в электронные информационные системы текущих, промежуточных и итоговых оценок студентов, по оценке депутатов, все еще сохраняется влияние человеческого фактора. В Законодательной палате отметили, что сохранение ручных элементов в процедурах оценивания требует дальнейшей стандартизации, усиления контроля и внедрения решений, обеспечивающих прозрачность и проверяемость выставляемых оценок.
Отдельное внимание в ходе заседания, по данным пресс-службы, уделено вопросам государственных закупок. Сообщается, что выявляются случаи нарушения требований законодательства, когда договоры оформляются в обход конкурентных методов закупки работ и услуг, включая заключение договоров без проведения конкурсов. В Законодательной палате подчеркнули, что соблюдение закупочных процедур рассматривается как один из ключевых элементов прозрачности в расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а нарушения в этой сфере создают условия для неэффективных расходов и коррупционных злоупотреблений.
Также отмечено, что наличие родственных связей между руководителями и сотрудниками в высших учебных заведениях может приводить к конфликту интересов и снижать объективность кадровых решений. Наряду с этим, по данным пресс-службы, фиксируются случаи нарушений при предоставлении государственных услуг в министерстве и его организациях. В частности, обращено внимание на вопросы, связанные с рассмотрением обращений о предоставлении мест в студенческих общежитиях, где, по оценке депутатов, требуется усиление прозрачности процедур и соблюдения установленных критериев.
Депутаты подчеркнули, что обеспечение открытости и прозрачности в системе высшего образования, а также формирование атмосферы нетерпимости к коррупции остаются приоритетными задачами. В этой связи отмечена необходимость более широкого и эффективного внедрения платформы HEMIS в управлении образовательными процессами, включая учет образовательной траектории студентов, регистрацию решений и контроль действий должностных лиц. В Законодательной палате пояснили, что полнота внедрения цифровых платформ и единые стандарты их использования на местах рассматриваются как условие снижения коррупционных рисков и повышения качества управленческих решений.
В ходе обсуждения внесены предложения и рекомендации по ускорению проводимых в системе работ, строгому соблюдению требований законодательства при осуществлении государственных закупок, снижению человеческого фактора при приеме профессорско-преподавательского состава на работу, а также по внедрению прозрачной и открытой конкурсной системы. В пресс-службе отметили, что указанные предложения направлены на укрепление внутреннего контроля, повышение ответственности руководителей организаций и обеспечение равных условий доступа к трудоустройству и карьерному росту в образовательных учреждениях.
По итогам заседания, как сообщили в пресс-службе Законодательной палаты, информация министра высшего образования, науки и инноваций принята к сведению. Также принято решение обеспечить эффективный парламентский контроль по данному вопросу, включая мониторинг устранения выявленных недостатков, оценку эффективности цифровых решений и соблюдения законодательства в финансово-хозяйственной деятельности организаций системы высшего образования.
