В Узбекистане сообщили о подписании главой государства Шавкатом Мирзиёевым закона, утверждающего присоединение страны к Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Документ был подписан 26 сентября текущего года и опубликован в национальной законодательной базе Lex.uz. Этот шаг рассматривается как важный этап в развитии национальной ядерной программы и интеграции Узбекистана в международную систему правового регулирования в сфере атомной энергетики.
Венская конвенция была принята под эгидой Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в 1963 году и на сегодняшний день является одним из ключевых международных документов, регулирующих вопросы ответственности за ущерб, причиненный в результате ядерных инцидентов. Конвенция закрепляет принцип "абсолютной ответственности" оператора ядерных установок. Это означает, что оператор несет полную ответственность за причиненный ущерб независимо от наличия или отсутствия его вины или неосторожности. Такой подход позволяет обеспечить пострадавшим быстрый и справедливый доступ к компенсации.
Ратификация Венской конвенции Узбекистаном делает страну 48-й участницей соглашения, объединившейся с государствами, уже имеющими значительный опыт в атомной сфере, среди которых Россия, Казахстан, Великобритания и ряд других стран. Включение Узбекистана в этот перечень рассматривается как закономерный шаг на фоне планов по строительству первой в стране атомной электростанции.
Присоединение к конвенции прошло все необходимые внутригосударственные этапы. В мае 2025 года законопроект был одобрен Законодательной палатой Олий Мажлиса, а в июне получил поддержку Сената. Сенаторы особо подчеркивали, что вступление в конвенцию внедряет в национальное право международные стандарты и создает юридический механизм возмещения ущерба в случае возможных аварий на гражданских атомных объектах.
Понятие "ядерный ущерб" в рамках документа трактуется достаточно широко. Оно включает не только вред жизни и здоровью граждан - гибель или телесные повреждения, - но и имущественные потери, ущерб окружающей среде, а также затраты на ее восстановление. Дополнительно конвенция предусматривает компенсацию упущенной выгоды, возникшей вследствие нарушения экологического баланса, и расходов на превентивные меры, предпринятые для минимизации последствий возможных инцидентов.
Присоединение Узбекистана к Венской конвенции совпадает с активной фазой реализации национального проекта по строительству первой атомной электростанции в Джизакской области, вблизи озера Тузкан. Проект реализуется в сотрудничестве с российской государственной корпорацией "Росатом" и предусматривает уникальное сочетание: на одной площадке планируется возведение двух энергоблоков большой мощности ВВЭР-1000 и двух малых модульных реакторов РИТМ-200Н. Такой подход позволит обеспечить как стабильную генерацию электроэнергии, так и маневренность в работе энергосистемы.
По мнению экспертов, ратификация конвенции является не только формально-юридическим шагом, но и важным стратегическим решением. Она укрепляет международное доверие к энергетическим инициативам Узбекистана, повышает инвестиционную привлекательность ядерного проекта и подтверждает приверженность страны принципам безопасного и ответственного использования мирного атома.
