Согласно постановлению Президента Республики Узбекистан "О мерах по организации деятельности Комитета по туризму Республики Узбекистан и ускоренному развитию сферы туризма", принятому во исполнение Указа Президента от 18 ноября 2025 года № УП-217, в стране формируется обновлённая система управления в туристской отрасли и определяются долгосрочные целевые ориентиры её развития.
Документом закреплено, что сфера туризма рассматривается как стратегически важный сектор экономики. В числе основных целей до 2030 года определены: увеличение доли туризма в валовом внутреннем продукте с 3,5 до 7 процентов, рост ежегодного потока иностранных туристов с 10 до 20 млн человек с акцентом на привлечение туристов с высокой платежеспособностью, повышение годового объёма экспорта туристских услуг до более чем 6 млрд долларов США, улучшение транспортной связанности туристических городов, увеличение числа внутренних авиарейсов и сокращение времени в пути минимум в три раза, а также двукратное увеличение количества 4- и 5-звездочных гостиниц. Отдельно подчёркнута задача полной реализации туристического потенциала республики и формирования узнаваемого международного бренда Узбекистана.
Постановлением создаётся Комитет по туризму Республики Узбекистан как республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику по регулированию и развитию сферы туризма. Комитет наделяется правом принятия нормативно-правовых актов общеобязательного характера в пределах своих полномочий. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан и несёт персональную ответственность за эффективную организацию деятельности Комитета и достижение установленных целевых показателей. Комитет определён правопреемником Комитета по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата по правам и обязательствам.
В целях продвижения национальных туристических продуктов в мире вводится должность заместителя председателя Комитета по продвижению национальных туристских продуктов и образуются представительства Комитета в зарубежных странах. Заместитель председателя будет координировать деятельность Государственного учреждения "Национальный PR-центр" и представительств, обеспечивая эффективный маркетинг туристического потенциала страны. Комитету поручено в установленные сроки внести в Кабинет Министров предложения по расширению безвизового режима, развитию туристско-транспортной логистики, а также проекты Стратегии развития туризма до 2040 года и Маркетинговой стратегии на рынках туристских услуг до 2030 года.
Отдельный блок мер направлен на развитие инфраструктуры и культурно-туристического потенциала. Фонду развития культуры и искусства совместно с профильными структурами предстоит реализовать проекты "Путь наследия Самарканда", трансформации комплекса "Ичан-Калъа" в городе Хиве в иммерсивный "умный" город-музей, а также продвижения Ташкента как города с наибольшим количеством мозаик и подготовки материалов по включению памятников модернизма в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Параллельно предусмотрены меры по привлечению всемирно известных брендов одежды в торгово-развлекательные комплексы и созданию аутлет-центров в Ташкенте, Самарканде, Бухаре и Хиве, а на втором этапе - в других туристических центрах.
Постановление предусматривает широкий спектр инструментов государственной поддержки отрасли. Так, с 1 февраля 2026 года иностранным гражданам предоставляется возможность возврата суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного за приобретённые товары, в наличной форме при выезде из страны. С 1 марта 2026 года за счёт средств Фонда поддержки туризма ежегодно 10 лучшим туристическим стартап-проектам будут предоставляться субсидии в размере 50 процентов связанных с ними расходов, но не более 1 млрд сумов, а также будет покрываться 50 процентов расходов гостиниц, связанных с получением признанных "зелёных" сертификатов. Для организаторов MICE-мероприятий с участием не менее 100 зарубежных туристов вводится порядок возврата 50 процентов суммы уплаченного НДС.
До 1 января 2027 года для субъектов сферы туризма устанавливаются таможенные преференции при импорте автобусов, электробусов, микроавтобусов и специализированного транспорта для экстремальных туров, а до 1 января 2030 года инвесторы, начавшие строительство брендированных гостиниц с участием брендов из топ-50 рейтинга компании "Brand Finance", освобождаются от уплаты таможенной пошлины за оборудование, технику, транспортные средства, мебель и инвентарь, ввозимые для строительства и оснащения объектов.
Отдельный раздел постановления посвящён стимулированию привлечения зарубежных кинокомпаний. Комитет определён ответственным органом по возврату части расходов при создании фильмов на территории республики по системе "rebate". В зависимости от объёма расходов предусмотрено покрытие от 10 до 25 процентов затрат за счёт средств Государственного бюджета в установленных пределах. С 1 марта 2026 года вводится порядок финансирования за счёт Фонда части расходов на создание эпизодов, демонстрирующих туристическую привлекательность и культурное наследие Узбекистана.
Важное место в постановлении отведено цифровизации сферы туризма. С 1 июля 2026 года на базе Единой национальной платформы туризма и мобильного приложения предусматривается проактивная регистрация иностранных туристов и подключение туристической eSIM, формирование маршрутов, интеграция всех видов транспорта для онлайн-покупки билетов, внедрение системы "единого билета" для посещения туристических объектов, а также запуск системы "цифрового гида". Средства от туристического (гостиничного) сбора будут автоматически перечисляться в Фонд через биллинговые системы. До конца 2026 года в рамках этой платформы планируется внедрение инструментов искусственного интеллекта и анализа больших данных для оценки туристических потоков, персонализации предложений и оптимизации распределения ресурсов с интеграцией с комплексом "Безопасный город".
Документом предусмотрены меры по совершенствованию системы подготовки кадров: в Самаркандском кампусе Международной академии туризма под эгидой Всемирной туристской организации будут организованы курсы повышения квалификации и переподготовки работников туристской сферы. Одновременно оптимизируется деятельность Фонда поддержки туризма: создаётся совет Фонда, усиливается контроль за результативностью финансируемых проектов, сокращается доля отчислений в Фонд обеспечения безопасного туризма.
Постановлением утверждена "Дорожная карта" по ускоренному развитию туризма и совершенствованию государственного управления в этой сфере, организуется деятельность Штаба реформ в сфере туризма при Департаменте по креативной экономике и туризму Администрации Президента, а также определён адрес размещения Комитета по туризму. Ответственным за эффективную организацию исполнения постановления определён председатель Комитета по туризму, а координация и контроль за исполнением возложены на Премьер-министра Республики Узбекистан и начальника Департамента по креативной экономике и туризму Администрации Президента.
