В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили, что постановлением Кабинета Министров № 670 от 24 октября 2025 года утверждено Положение о порядке привлечения банковских кредитов и внешних займов крупными предприятиями, имеющими системное значение для экономики страны. Документ определяет единый порядок контроля и мониторинга за привлечением финансирования такими предприятиями, их дочерними обществами, а также группами взаимосвязанных предприятий с учётом совокупной долговой нагрузки.
Согласно Положению, для целей мониторинга устанавливается классификация уровней риска по финансовому состоянию крупных заёмщиков: "низкая", "средняя" и "высокая". Присвоение категории риска служит основанием для выбора уведомительного либо согласительного порядка привлечения нового финансирования и обеспечивает сопоставимость подходов к оценке долговых решений в отношении системообразующих компаний и их контуров консолидации.
Положение закрепляет уведомительный порядок для привлечения финансовых займов крупными заёмщиками при соблюдении установленных порогов. Так, заёмщики с "низкой" категорией риска вправе привлекать новый финансовый заём с уведомлением Координационной комиссии независимо от суммы. Для заёмщиков со "средней" категорией уведомительный порядок применяется в случаях, когда сумма нового займа составляет менее 5 процентов от остатка существующих финансовых займов либо менее 20 миллионов долларов США в эквиваленте. Для заёмщиков с "высокой" категорией уведомление допускается при сумме нового финансирования менее 1 процента от остатка существующих займов либо менее 5 миллионов долларов США в эквиваленте. В иных случаях вопрос привлечения финансирования подлежит рассмотрению в установленном порядке с участием Координационной комиссии.
Отдельно оговаривается, что контроль и мониторинг распространяются как на банковские кредиты, так и на иные внешние заимствования, включая долговые инструменты, привлекаемые на международных рынках капитала. При этом учитываются не только параметры самого нового обязательства (срок, ставка, валюта и обеспечение), но и его влияние на агрегированную долговую позицию группы взаимосвязанных предприятий, включая валютные и процентные риски, графики погашения и ковенантную нагрузку.
В случае ухудшения финансового состояния крупного заёмщика Координационная комиссия вправе выдавать рекомендации по финансовому оздоровлению. Среди предусмотренных мер - рефинансирование существующих обязательств путём привлечения новых внешних или внутренних займов и кредитов на более выгодных условиях для снижения стоимости обслуживания долга, а также реструктуризация задолженности, включающая продление сроков, изменение графиков платежей, снижение процентных ставок и, при необходимости, смену валюты обязательств. Такие рекомендации направлены на восстановление платёжеспособности, снижение рисков дефолта и предотвращение каскадных эффектов для связанной группы компаний.
Правовой механизм Положения ориентирован на повышение прозрачности долговых решений, унификацию практики согласования заимствований и укрепление дисциплины финансового планирования в системообразующем секторе. Предприятиям предписывается выстраивать предварительную оценку долговых параметров с учётом присвоенной категории риска, обеспечивать полноту и достоверность представляемых расчётов, а также заблаговременно информировать Координационную комиссию при наступлении пороговых условий уведомительного порядка.
Документом предусмотрены процессуальные гарантии для участников: в случае несогласия с решением Координационной комиссии об отказе в привлечении финансового займа крупный заёмщик вправе обжаловать такое решение в суд в установленном законодательством порядке. Судебное обжалование обеспечивает проверку соблюдения процедур и соответствия выводов комиссии представленным финансово-экономическим обоснованиям.
Принятие Положения формирует единый контур надзора за долговыми решениями компаний, имеющих системное значение для экономики, и их консолидированных групп. Это позволяет сопоставлять долговые стратегии с макроэкономическими целями, ограничивать накопление чрезмерной нагрузки, минимизировать валютные и процентные риски, а также поддерживать доступ к рыночному финансированию на устойчивых условиях. В результате усиливается предсказуемость правоприменения и повышается качество управленческих решений по привлечению внешних и внутренних ресурсов.
Министерство юстиции информирует, что реализация норм Положения будет сопровождаться постоянным мониторингом практики его применения и, при необходимости, подготовкой предложений по уточнению процедурных аспектов. Крупным заёмщикам, их дочерним обществам и взаимосвязанным группам рекомендуется привести внутренние регламенты, кредитные политики и процессы раскрытия информации в соответствие с утверждёнными требованиями, обеспечив своевременное взаимодействие с Координационной комиссией и соблюдение установленных порогов и условий привлечения нового финансирования.
