В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили, что постановлением Кабинета Министров от 14 ноября 2025 года № 723 утверждены новые Правила доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования и пользования её услугами. Документ направлен на упорядочение отношений между оператором инфраструктуры и перевозчиками, а также на создание единых, прозрачных и предсказуемых условий работы на рынке железнодорожных перевозок.
Согласно утверждённым Правилам, особый акцент сделан на обеспечении справедливого, прозрачного и недискриминационного доступа перевозчиков к элементам железнодорожной инфраструктуры. Под инфраструктурой понимается единый технологический комплекс, включающий железнодорожные пути, станции, узлы, энергоснабжение, системы сигнализации, связи, безопасности и другие объекты, от надёжной работы которых зависят устойчивость перевозочного процесса и безопасность движения. Введение чётко закреплённых норм доступа призвано исключить возможность необоснованного ограничения прав отдельных перевозчиков и создать равные условия для участия в рынке.
К ключевым задачам документа отнесены повышение эффективности использования действующей инфраструктуры, стимулирование выхода на рынок частных операторов, обеспечение равных условий для государственных и негосударственных перевозчиков, а также формирование устойчивых источников финансирования содержания и модернизации железнодорожной сети. Тем самым Правила рассчитаны не только на регламентацию текущей деятельности, но и на создание долгосрочной основы для развития отрасли, обновления основных фондов и внедрения современных технологий управления движением и обслуживанием.
В Правилах детально прописаны обязанности оператора инфраструктуры. На него возлагается ответственность за поддержание технической готовности объектов, обеспечение надлежащего уровня безопасности, своевременное информирование перевозчиков о доступности инфраструктуры, пропускной способности, графиках движения, ограничениях и проводимых ремонтных работах. Оператор обязан предоставлять перевозчикам достоверную и полную информацию, необходимую для планирования перевозок, заключения договоров и исполнения обязательств перед грузоотправителями и пассажирами.
Отдельный раздел документа посвящён процедуре предоставления доступа к инфраструктуре и выдачи разрешений на её использование. Устанавливаются стандартизированные требования к содержанию заявок перевозчиков, сроки их рассмотрения, порядок принятия решений, заключения договоров и оказания услуг. Регламентация этих вопросов на уровне нормативного акта направлена на исключение субъективного подхода, минимизацию административных задержек, снижение рисков необоснованных отказов и создание понятного для всех участников рынка алгоритма действий.
В Правилах закреплены и экономические принципы использования инфраструктуры. Определяются подходы к расчёту платы за доступ, направления использования поступающих доходов, а также обязательства по обеспечению прозрачности финансовых операций. Предусматривается, что средства от платы за доступ должны быть ориентированы на содержание, ремонт и модернизацию железнодорожной инфраструктуры, что создаёт механизм возврата инвестиций и поддержания надлежащего технического состояния сети. Установление понятных принципов тарифообразования и маршрутизации платежей имеет важное значение для долгосрочного планирования как со стороны оператора, так и со стороны перевозчиков.
Особое значение принятого документа состоит в том, что он создаёт правовые условия для расширения круга участников рынка перевозок и развития конкуренции при сохранении единых требований к безопасности и технической эксплуатации. Прозрачные процедуры доступа, стандартизированные договорные механизмы и экономические правила позволяют перевозчикам более уверенно планировать объёмы перевозок, инвестировать в подвижной состав и развивать новые логистические услуги. Для государства эти меры означают более эффективное использование уже созданной инфраструктуры, снижение нагрузки на бюджет и постепенное вовлечение в её развитие дополнительных ресурсов.
В пресс-службе Министерства юстиции отмечают, что документ опубликован в Национальной базе данных законодательства на государственном языке и вступит в силу 16 февраля 2026 года. До указанной даты заинтересованным ведомствам, оператору инфраструктуры и перевозчикам предстоит адаптировать внутренние регламенты и договорную практику к новым требованиям. Ожидается, что поэтапная реализация Правил доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования будет способствовать укреплению нормативной базы отрасли, повышению прозрачности и предсказуемости условий работы, улучшению качества транспортных услуг и дальнейшему развитию железнодорожного комплекса Республики Узбекистан.
