В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили, что Президентом Республики Узбекистан подписан указ "Об устранении правовых пробелов и сокращении регуляторной нагрузки в законодательстве" № УП-231 от 25 ноября 2025 года. Документ направлен на дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, снижение избыточных требований к предпринимателям и гражданам, а также упорядочение действующих актов законодательства с учётом современных задач развития.
Отмечается, что указ разработан Министерством юстиции в рамках механизма так называемой "регуляторной гильотины". В соответствии с ним будет отменено около 800 актов законодательства, которые на практике утратили своё значение и актуальность, дублируют иные нормы либо создают необоснованную административную нагрузку. Такая масштабная ревизия нормативной базы направлена на устранение правовых пробелов, уменьшение числа устаревших требований и создание более прозрачной и предсказуемой регуляторной среды.
Указом утверждена "Дорожная карта" по сокращению ряда обязательных требований и упрощению регулирования в предпринимательской и других сферах. В документ включён комплекс мероприятий, нацеленных на снижение административных барьеров, улучшение делового климата и повышение удобства взаимодействия граждан и бизнеса с государственными органами.
В частности, предусмотрена отмена для предпринимателей обязательства по отражению финансовых операций в системе "E-aktiv". На практике это означает устранение дополнительного параллельного учёта, который требовал ресурсов, дублировал уже существующие формы отчётности и усложнял ведение бизнеса. Снятие данной обязанности должно сократить затраты времени и средств предпринимателей, уменьшить бюрократическую нагрузку и позволить сосредоточиться на основной хозяйственной деятельности.
Кроме того, в два раза уменьшается стоимость государственной услуги по регистрации права залога на недвижимое имущество. Данное решение направлено на удешевление операций, связанных с обеспечением исполнения обязательств, в том числе кредитных. Ожидается, что снижение расходов на регистрацию залога улучшит доступ субъектов предпринимательства и граждан к финансовым ресурсам, сделает более доступными инструменты обеспечения кредитов и будет способствовать развитию рынка залогового кредитования.
Особое внимание в "Дорожной карте" уделено вопросам таможенного регулирования. Предусмотрен полный пересмотр норм беспошлинного ввоза товаров, ввозимых в республику для личных нужд. Комплексный анализ действующих пределов и условий будет направлен на приведение этих норм в соответствие с текущими экономическими реалиями, практикой международной торговли и интересами граждан. Обновление правил должно обеспечить более чёткое, прозрачное и понятное регулирование, исключить двусмысленности и снизить риск возникновения спорных ситуаций на таможне.
Отдельный блок указа нацелен на усиление социальной защищённости лиц с инвалидностью. В документе предусмотрено создание для граждан с инвалидностью, которые по независящим от них причинам не смогли своевременно осуществить государственную регистрацию права на земельный участок, возможности пользоваться предусмотренными налоговыми льготами на основе альтернативных документов. Речь идёт о ситуациях, когда право фактического пользования земельным участком сложилось и признаётся, однако по объективным причинам регистрационные процедуры не были завершены. Предоставление права подтверждать льготы иными документами позволит таким гражданам реализовать предусмотренные законодательством налоговые послабления, не лишаясь поддержки из-за формальных обстоятельств.
В Министерстве юстиции подчёркивают, что реализация указа № УП-231 и утверждённой "Дорожной карты" должна привести к сокращению числа избыточных, устаревших и дублирующих норм, упорядочению регулятивной среды и повышению качества правового регулирования. Отмена около 800 неактуальных актов законодательства создаёт условия для формирования более компактной и согласованной нормативной базы, а также снижает риск правовой неопределённости при применении норм.
Отмечается, что дальнейшая работа будет включать практическую реализацию мероприятий "регуляторной гильотины", мониторинг влияния принятых решений на деловую среду и социальную сферу, а также подготовку предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства. Ведомство рассматривает указ как важный шаг по сокращению регуляторной нагрузки, повышению эффективности правоприменения и укреплению доверия граждан и предпринимателей к системе государственного регулирования в Республике Узбекистан.
