В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили, что Указом Президента Республики Узбекистан "О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки аграрной сферы" №УП-224 от 21 ноября 2025 года предусмотрено формирование новой, более современной и централизованной системы финансовой поддержки сельского хозяйства и продовольственного сектора. Документ направлен на повышение эффективности государственных мер, сокращение излишних бюрократических процедур и широкое внедрение цифровых технологий при оказании поддержки субъектам аграрной сферы.
Согласно Указу, одной из ключевых целей является сокращение в два раза трудовых и временных затрат, связанных с получением мер поддержки. Речь идёт как о времени, которое предприниматели и фермеры тратят на сбор документов, подачу заявлений и общение с различными ведомствами, так и о ресурсах, задействованных со стороны государственных органов и коммерческих банков. Для достижения этих показателей предусмотрена комплексная цифровизация процессов - от момента подачи заявки до перечисления средств получателю.
Отдельным стратегическим ориентиром определено упорядочение самих инструментов поддержки. До конца 2028 года предполагается сократить до 50 процентов количество отдельных мер государственной поддержки, предоставляемых предпринимателям, ведущим деятельность в продовольственной и сельскохозяйственной сферах, за счёт их унификации. Это означает, что вместо большого числа разрозненных программ и механизмов будет сформирован более компактный и структурированный пакет мер, понятный для пользователей и удобный для администрирования. Такой подход должен уменьшить дублирование, снизить риск неоднозначного толкования условий, а также сделать систему поддержки более прозрачной.
В соответствии с Указом, при Министерстве сельского хозяйства создаётся новый специализированный орган - Агентство по платежам в аграрной сфере. Этот орган станет единым оператором по вопросам реализации финансовых мер государственной поддержки, отвечая за их администрирование, организацию процессов и взаимодействие с другими ведомствами и коммерческими структурами. Концентрация функций в одном Агентстве позволит уйти от фрагментированной системы, когда получателю приходилось взаимодействовать с несколькими учреждениями по каждому отдельному виду поддержки.
К основным направлениям деятельности Агентства отнесена разработка предложений по внедрению новых видов мер поддержки, исходя из практических потребностей сельхозпроизводителей, переработчиков, предприятий продовольственной цепочки, логистики и других участников аграрного рынка. При подготовке таких предложений будет учитываться необходимость модернизации производственных мощностей, повышения урожайности, развития глубокой переработки, оптимизации использования воды и других ресурсов, а также расширения экспортного потенциала.
Существенное место в деятельности Агентства займёт цифровизация. Указом прямо предусмотрено, что все этапы предоставления мер поддержки подлежат переводу в электронный формат. Это включает электронную подачу заявлений и необходимых документов, автоматизированную проверку данных, рассмотрение и согласование решений, а также последующую выплату средств. Для предпринимателей это должно означать сокращение числа личных визитов в учреждения, снижение объёма бумажного документооборота и возможность отслеживания статуса своей заявки в режиме реального времени. Для государства - повышение управляемости процессами, прозрачности операций и качества аналитики.
С 1 января 2026 года меры поддержки, определённые данным Указом, будут реализовываться уже через новое Агентство по платежам в аграрной сфере. Таким образом, именно этот орган станет точкой входа для предпринимателей и фермеров, претендующих на получение финансовой поддержки в соответствии с утверждёнными программами. Это позволит упорядочить информационные потоки, выстроить единые стандарты рассмотрения заявок, а также обеспечить единую практику применения критериев отбора и контроля.
Отдельно регламентирован порядок финансовых операций. Финансирование мер поддержки будет осуществляться путём открытия для предпринимателей отдельных специальных расчётных счетов (23210). Такой механизм даёт возможность чётко отслеживать движение средств, выделяемых в рамках государственной поддержки, разделять их от иных финансовых потоков предприятий и, при необходимости, проводить целевой контроль использования этих средств. Наличие специальных счетов также облегчает дальнейший анализ эффективности мер поддержки, поскольку накопленные данные по операциям могут использоваться для статистики и оценки влияния программ на развитие аграрного сектора.
В Министерстве юстиции подчёркивают, что кардинальное совершенствование системы государственной поддержки аграрной сферы рассматривается как важный инструмент укрепления продовольственной безопасности, повышения устойчивости сельского хозяйства к внешним и внутренним рискам и стимулирования предпринимательской активности на селе. Ожидается, что упрощение процедур, сокращение количества разрозненных мер и цифровизация услуг снизят административную нагрузку на фермерские хозяйства, кластеры, кооперативы и другие субъекты рынка, позволив им больше внимания уделять непосредственно производственной деятельности.
Планируемые изменения также направлены на повышение адресности и результативности государственной поддержки. За счёт более прозрачных правил, единых цифровых механизмов и специализированного органа-оператора создаются условия для того, чтобы меры поддержки в приоритетном порядке получали проекты, обеспечивающие создание добавленной стоимости, внедрение инноваций, рациональное использование земельных и водных ресурсов, развитие переработки и логистики.
В пресс-службе Министерства юстиции отмечают, что реализация Указа №УП-224 будет осуществляться поэтапно, с учётом технической и организационной подготовки систем, а также с привлечением профильных министерств и ведомств. Ожидается, что создаваемое Агентство по платежам в аграрной сфере станет одним из ключевых инструментов, обеспечивающих практическую реализацию государственной политики в отношении сельского хозяйства, и будет способствовать дальнейшему укреплению роли аграрного сектора в экономике Республики Узбекистан.
