Согласно указу Президента Республики Узбекистан, подписанному накануне, в стране принципиально меняется подход к приёмке и эксплуатации многоквартирных жилых домов, а также к контролю за техническим состоянием жилого фонда. Документ направлен на упорядочение градостроительных процессов, ужесточение требований к безопасности зданий и устранение практики хаотичной застройки и формальных экспертиз.
Ключевым нововведением станет запуск с 2026 года единого электронного реестра проектных организаций. Только субъекты, включённые в данный реестр, получат право на проведение инструментального технического обследования зданий и подготовку заключений о состоянии конструкций. Предполагается, что такая модель позволит отсечь организации, не располагающие необходимой квалификацией, кадровыми ресурсами и современным оборудованием, а также повысит ответственность специалистов за качество выдаваемых заключений.
Единый реестр будет интегрирован в национальную информационную систему "Прозрачное строительство". Это создаст цифровую платформу для мониторинга всей цепочки процессов - от проектирования и строительства до приёмки и эксплуатации объектов. Интеграция с информационными системами позволит минимизировать влияние человеческого фактора, сократить пространство для коррупционных проявлений при взаимодействии застройщиков с надзорными и согласующими органами, обеспечить прослеживаемость решений и доступность данных для уполномоченных структур.
Указ Президента также ставит точку в практике использования так называемых рекомендательных заключений. Ранее в отдельных случаях застройщики вводили дома в эксплуатацию на основании документов, носивших консультативный или рекомендательный характер и не имевших статуса обязательного разрешительного акта. Теперь эксплуатация любого многоквартирного жилого дома будет возможна исключительно при наличии однозначного положительного заключения по итогам технического обследования. Любое несоответствие нормам безопасности и строительным стандартам фактически делает юридически невозможной сдачу объекта в эксплуатацию до устранения выявленных недостатков.
Особый акцент в документе сделан на обеспечении сейсмической безопасности зданий, что имеет критически важное значение для Узбекистана как сейсмоопасного региона. Усиливается ответственность строительных компаний и технических специалистов за соблюдение требований по сейсмостойкому проектированию и строительству. Предусматривается ужесточение мер реагирования на нарушения в этой сфере, модернизация механизмов выявления незаконных построек, возведённых без учёта геологических и сейсмических рисков. В рейдовые мероприятия по выявлению самовольных строений планируется более активно привлекать органы правопорядка и представители надзорных ведомств.
Отраслевые эксперты отмечают, что в краткосрочной перспективе ужесточение процедур приёмки и усиление контроля за техническим состоянием многоквартирных домов могут привести к замедлению темпов ввода жилья в эксплуатацию. Вместе с тем подчёркивается, что в средне- и долгосрочном плане реформы должны обеспечить рост качества жилого фонда, повышение надёжности зданий и снижение рисков для жизни и здоровья граждан. Хокимам регионов даны поручения привести региональные градостроительные планы, регламенты согласования проектов и процедуры приёмки объектов в соответствие с новыми требованиями.
В контексте проводимых преобразований отдельно напоминается о значении исторического опыта. В 1966 году Ташкент пережил разрушительное землетрясение, в результате которого было уничтожено более двух миллионов квадратных метров жилья. Именно после этого периода в стране начали формироваться первые строгие нормы сейсмостойкого строительства, впоследствии легшие в основу современных, ещё более жёстких требований. Новый указ рассматривается как продолжение курса на повышение устойчивости жилого фонда и системное укрепление культуры ответственности в строительной отрасли.
