В пресс-службе Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на заседании в первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на внедрение лицензирования деятельности по фитосанитарному обеззараживанию. Документом предусматривается внесение дополнений и изменений в ряд законодательных актов, а также определение порядка осуществления указанной деятельности юридическими лицами на основе лицензии и установление видов фитосанитарного обеззараживания с учетом международного опыта.
В Законодательной палате отметили, что необходимость подготовки законопроекта обусловлена задачами дальнейшего совершенствования системы фитосанитарной безопасности и развития современной инфраструктуры, обеспечивающей защиту сельскохозяйственной продукции при её перемещении через границу, хранении и обращении на внутреннем рынке. Подчеркивается, что фитосанитарные требования играют значимую роль как для обеспечения безопасности и качества продукции, так и для соблюдения условий международной торговли, поскольку наличие вредных организмов, карантинных объектов и заражений может приводить к ограничениям поставок и экономическим потерям.
В ходе обсуждений депутаты указали, что в последние годы в Узбекистане проводится последовательная работа по расширению участия частного сектора в отдельных видах деятельности, которые ранее выполнялись исполнительными органами, а также по созданию более благоприятных условий для субъектов предпринимательства. По оценке участников заседания, новый законопроект является продолжением данных реформ и направлен на формирование понятных правовых правил работы рынка фитосанитарных услуг, где роль государства заключается в установлении требований, контроле и лицензировании, а практическое оказание услуг может быть организовано на конкурентной основе.
Согласно информации пресс-службы, законопроект предусматривает внедрение современных методов фитосанитарного обеззараживания и закрепляет возможность осуществления данной деятельности юридическими лицами. Отмечается, что это должно способствовать развитию рынка специализированных услуг, формированию необходимой материально-технической базы и расширению доступности таких процедур для участников внешнеэкономической деятельности. В частности, предполагается создание более благоприятных условий для импортеров и экспортеров сельскохозяйственной продукции, поскольку своевременное проведение обеззараживания является важной частью обеспечения соответствия поставок требованиям стран-партнеров и международных стандартов.
В сообщении отдельно подчёркнуто, что фитосанитарные мероприятия должны проводиться с использованием методов, безопасных для жизни и здоровья человека и окружающей среды. Данный принцип, как отмечается, является ключевым для регулирования отрасли, поскольку процедуры обеззараживания могут включать воздействие температурой, химическими средствами и иными методами, требующими строгого соблюдения норм безопасности, технологических регламентов и контроля за применяемыми веществами.
В Законодательной палате также отметили, что международная практика в сфере фитосанитарного обеззараживания включает широкий набор современных технологий. В частности, в передовых зарубежных странах применяется обеззараживание с использованием тепловых, охлаждающих и вакуумных методов, а также методы ионизированного облучения. Кроме того, используются химические средства, ориентированные на минимизацию негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Указывается, что учёт такого опыта позволяет определить перечень видов обеззараживания и закрепить их в правовом поле с учетом требований безопасности и эффективности.
В ходе обсуждения депутаты подчеркнули, что введение лицензирования деятельности по фитосанитарному обеззараживанию должно обеспечить упорядочивание рынка данных услуг, повышение ответственности исполнителей и соблюдение единых стандартов, что имеет значение для защиты аграрного сектора и стабильности поставок. Предполагается, что наличие лицензии будет подтверждать соответствие юридических лиц установленным требованиям, включая наличие оборудования, специалистов и соблюдение технологических норм.
По итогам рассмотрения, как сообщили в пресс-службе Законодательной палаты, законопроект был принят депутатами в первом чтении. Дальнейшее обсуждение документа будет продолжено в установленном порядке, включая подготовку к последующим чтениям и доработку норм с учетом поступающих предложений.
