Президенту представили план по урбанизации Ташкента и увеличению зелёных зон

Everyday.uz (новости Узбекистана 25 февраля). В пресс-службе Президента Республики Узбекистан сообщили, что Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений по развитию урбанизационных процессов и расширению зеленых территорий в городе Ташкенте. В ходе рассмотрения были представлены подходы к дальнейшему пространственному развитию столицы, результаты комплексной оценки поступивших проектных инициатив, а также предложения по увязке градостроительной политики с задачами улучшения экологической обстановки, повышения качества городской среды и защиты общественных интересов.

Как отмечалось на презентации, в последние годы столица демонстрирует устойчивую динамику развития по нескольким направлениям одновременно: растет экономика городской агломерации, расширяется жилищное строительство, увеличивается деловая активность, возрастает нагрузка на транспортную, инженерную и социальную инфраструктуру. На этом фоне численность постоянного населения города Ташкента уже превысила 3,1 миллиона человек. При этом, согласно озвученному прогнозу, к 2045 году численность населения столицы может увеличиться более чем в два раза. В таких условиях вопросы урбанизации рассматриваются не как локальная строительная повестка, а как долгосрочная задача комплексного управления развитием города.

В связи с этим в ходе презентации подчеркивалось, что дальнейшее развитие Ташкента требует пропорционального и заранее просчитанного расширения городской инфраструктуры. Речь идет не только о строительстве жилья, но и о транспортно-логистических решениях, модернизации инженерных сетей, обеспечении водоснабжения и водоотведения, развитии электроснабжения, социальной инфраструктуры, общественных пространств и экологического каркаса города. Такой подход направлен на предотвращение несбалансированной застройки, при которой темпы строительства опережают возможности инфраструктурного обеспечения и создают дополнительные риски для качества жизни населения.

Отдельным приоритетом обозначено оздоровление городской среды. В пресс-службе Президента сообщили, что расширение зеленых территорий определено как одна из ключевых задач развития столицы. В частности, в Ташкенте и на прилегающих территориях планируется увеличить площадь зеленых зон в три раза - до 25 тысяч гектаров. Одновременно поставлена задача повысить обеспеченность зелеными насаждениями на душу населения с 3 до 6 квадратных метров. Эти показатели были представлены как ориентиры, позволяющие оценивать не только масштаб строительства, но и экологическую эффективность принимаемых градостроительных решений.

В практическом плане расширение зеленых территорий имеет значение по нескольким направлениям. Зеленые зоны способствуют улучшению микроклимата, снижению пылевой нагрузки, уменьшению воздействия высоких температур в городской среде, формированию рекреационных пространств и повышению общей комфортности проживания. Кроме того, наличие доступных парков и зеленых общественных пространств напрямую связано с вопросами здоровья населения, городской мобильности, семейного досуга и равномерного развития районов. Именно поэтому в ходе презентации экологический компонент был рассмотрен в увязке с урбанистическими и социальными задачами.

По данным, представленным на рассмотрение, за прошедший период инициаторами было внесено 85 проектных предложений по строительству общей площадью 2 679 гектаров. На презентации была доложена информация о результатах их комплексного анализа. Подчеркивалось, что оценка инициатив проводилась не только с точки зрения инвестиционного потенциала, но и с учетом градостроительных, инфраструктурных и экологических критериев. Такой формат рассмотрения позволяет выстраивать единые требования к проектам и снижать риски несогласованного освоения городских территорий.

Как сообщается, в ходе изучения особое внимание уделялось оценке каждого проекта на основе единого градостроительного подхода. Это означает, что проекты анализировались с точки зрения соответствия общим параметрам развития города, влияния на транспортную систему, плотность застройки, инженерную обеспеченность, доступность общественных услуг и возможности формирования полноценной городской среды, а не только отдельных строительных объектов. Важным критерием также стало наличие возможности обустройства зеленых зон не менее чем на 30 процентах территории каждого проекта. Данный параметр был обозначен как обязательный элемент, обеспечивающий баланс между строительным освоением и сохранением экологической устойчивости.

Кроме того, отдельное внимание было уделено комплексному обновлению устаревших участков посредством реновации. В контексте развития столицы это направление рассматривается как альтернатива хаотичному расширению и фрагментарной застройке, поскольку реновация позволяет обновлять уже освоенные территории с учетом современных требований к планировке, инженерным сетям, общественным пространствам и качеству городской среды. Такой подход, как правило, способствует более рациональному использованию земельных ресурсов, снижению инфраструктурной нагрузки и улучшению условий проживания в районах со старой застройкой.

В числе принципиальных решений, представленных на презентации, также отмечен отказ от практики точечной застройки на земельных участках площадью до одного гектара. Подобная практика нередко приводит к дополнительной нагрузке на дороги, коммунальные сети и социальную инфраструктуру без должной компенсации в виде новых общественных пространств, парковок, школ, детских садов и зеленых зон. Переход к более системному подходу, при котором проекты рассматриваются в составе более крупных территориальных решений, направлен на формирование устойчивой городской ткани и повышение качества планирования.

По итогам комплексного рассмотрения предложено разрешить реализацию 18 проектов. Еще 12 проектов рекомендовано оптимизировать путем внесения изменений в площадь земельных участков, этажность и концепцию. Одновременно 54 проекта признаны требующими полного концептуального пересмотра. Такая дифференциация решений свидетельствует о том, что подход к оценке инициатив строится на принципе соответствия установленным требованиям, а не на механическом согласовании проектов. Фактически речь идет о формировании системы фильтрации, при которой к реализации допускаются только те инициативы, которые могут быть интегрированы в общую стратегию развития столицы без ущерба для городской среды и инфраструктуры.

Отдельным блоком на презентации были рассмотрены планы по расширению специальной промышленной зоны "Янги авлод" в Янгихаётском районе. В ходе обсуждения подчеркнута важность поэтапного переноса крупных промышленных предприятий из центральной части Ташкента. Такой подход имеет сразу несколько целей: снижение экологической и транспортной нагрузки на центральные районы, высвобождение территорий для более рационального городского использования, а также создание условий для размещения современных производств в специально подготовленных зонах. При этом особый акцент сделан на необходимости размещения производств с высокой добавленной стоимостью, соответствующих экологическим требованиям.

В более широком смысле это решение отражает курс на структурное обновление городской экономики, при котором промышленная деятельность не вытесняется, а перераспределяется с учетом современных градостроительных и экологических стандартов. Размещение предприятий в специально организованных зонах позволяет заранее планировать инженерную инфраструктуру, логистику, санитарные разрывы, экологический контроль и транспортные потоки, что имеет важное значение для устойчивого развития городской агломерации.

Согласно озвученным на презентации расчетам, реализация одобренных проектов может обеспечить ежегодное формирование дополнительного валового регионального продукта в размере 1,5 миллиарда долларов, поступление в бюджет 3,5 триллиона сумов и создание 260 тысяч рабочих мест. Эти показатели были представлены как ожидаемый социально-экономический эффект, подтверждающий, что рассматриваемые инициативы имеют комплексное значение для столицы. В данном случае урбанистическая и экологическая повестка рассматривается в тесной связи с задачами экономического роста, занятости и расширения доходной базы бюджета.

При этом в ходе презентации отдельно подчеркнуто, что экономические эффекты не должны достигаться за счет ухудшения городской среды. Именно поэтому в пакет рассматриваемых решений включены жесткие требования по озеленению территорий, пересмотру параметров застройки и приоритетному направлению части поступающих средств на создание новых зеленых зон. Такой подход указывает на стремление обеспечить баланс между инвестиционной активностью, строительным развитием и экологической устойчивостью.

Особое внимание, как сообщается, было уделено расширению зеленых территорий в рамках самих проектов. Отмечено, что не менее 30 процентов территории проектов, что составляет порядка 400 гектаров, должно быть отведено под зеленые зоны. Это означает, что озеленение рассматривается не как дополнительный элемент благоустройства после завершения строительных работ, а как обязательная часть проектной архитектуры и градостроительного решения. Подобная норма позволяет заранее учитывать общественные интересы и формировать более комфортную среду проживания в новых и реконструируемых районах.

Кроме того, в девяти локациях города Ташкента планируется создание новых общественных парков общей площадью 134 гектара. Данные предложения были одобрены. Создание общественных парков в разных частях столицы имеет особое значение с точки зрения территориальной доступности рекреационной инфраструктуры. Это позволяет снижать дисбаланс между районами, где уже имеются крупные зеленые пространства, и территориями, испытывающими дефицит озеленения. В долгосрочной перспективе развитие сети общественных парков может стать одним из ключевых факторов повышения экологической устойчивости столицы и качества повседневной городской среды.

В ходе презентации также был обозначен порядок использования средств, поступающих от инфраструктурных платежей по реализуемым проектам. Указано, что эти средства в первую очередь должны направляться на создание новых зеленых территорий, а оставшаяся часть - на строительство объектов городской инфраструктуры. Такой механизм распределения финансовых поступлений свидетельствует о закреплении экологического приоритета на уровне практических решений и источников финансирования. Одновременно он позволяет обеспечить связь между строительной активностью и обязательствами по развитию городской среды.

С точки зрения управления городским развитием подобный подход имеет системное значение. Он предполагает, что реализация новых проектов должна сопровождаться не только строительством коммерческих и жилых объектов, но и созданием компенсирующей инфраструктуры - дорог, инженерных сетей, общественных пространств, парков и иных элементов, необходимых для полноценного функционирования городской территории. Это снижает риски последующего дефицита инфраструктуры и позволяет более рационально планировать бюджетные и внебюджетные ресурсы.

По итогам рассмотрения Президент Республики Узбекистан дал поручения по развитию урбанизационных процессов в столице в увязке с общественными интересами, требованиями здоровой городской среды и экологическими стандартами. В представленном подходе подчеркивается, что дальнейшее развитие Ташкента должно осуществляться на основе баланса между темпами экономического роста, строительной активностью, экологическими требованиями и интересами жителей. Это означает усиление роли комплексного планирования, единых градостроительных критериев и последовательного контроля за качеством реализуемых проектов.

В целом рассмотренные на презентации предложения отражают переход к более системной модели управления развитием столицы, при которой урбанизация рассматривается не только как расширение застройки, но как комплексная трансформация городской среды. В этой модели ключевое значение приобретают вопросы экологической устойчивости, рационального использования территории, развития общественных пространств, обновления устаревших участков и формирования современной промышленной инфраструктуры за пределами центральной части города.

Представленные решения и подходы формируют основу для дальнейшей работы по модернизации городской политики в Ташкенте. Их практическая реализация будет иметь значение как для текущих задач по развитию столицы, так и для долгосрочной адаптации городской среды к росту населения, повышению инфраструктурной нагрузки и необходимости соблюдения экологических стандартов. С учетом масштабов прогнозируемого роста столицы, обозначенные направления рассматриваются как ключевые условия обеспечения устойчивого развития Ташкента, повышения качества жизни населения и формирования сбалансированной городской агломерации.