В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на очередном заседании во втором чтении рассмотрен проект закона, направленный на поэтапное внедрение исламской банковской деятельности в стране. Отмечается, что инициатива подготовлена в рамках широкомасштабной работы по модернизации национальной банковской системы, расширению спектра финансовых услуг и приведению действующего законодательства в соответствие с международными стандартами.
Подчёркивается, что в последние годы в Республике Узбекистан ведётся последовательная работа по внедрению современных банковских продуктов, развитию конкуренции в финансовом секторе и повышению доступности банковских услуг для населения и предпринимательства. Вместе с этим сохраняется необходимость дальнейшего расширения охвата финансовыми услугами, разработки новых инструментов для определённых категорий клиентов, в том числе для тех, кто ориентируется на принципы исламских финансов и предпочитает услуги, соответствующие религиозным нормам.
Согласно представленному законопроекту, предлагается внести изменения и дополнения в ряд действующих законодательных актов, которыми определяются правовые основы осуществления исламской банковской деятельности. В ходе обсуждения депутаты подчеркнули, что в документе отражены правовые нормы, касающиеся особенностей исламского банкинга, принципов проведения финансовых операций и структуры взаимоотношений между банком и клиентом. Отмечено, что при подготовке проекта были учтены ранее высказанные предложения экспертов и народных представителей по финансовым стандартам, механизмам инвестирования и особенностям инвестиционных депозитов.
Проект закона содержит положения, определяющие конкретные требования к получению лицензии на осуществление исламской банковской деятельности. В документе раскрываются основные понятия, связанные с исламскими финансовыми операциями, включая формы финансирования, порядок распределения прибыли и рисков, а также особенности договорных отношений. Депутаты обратили внимание на то, что чёткое законодательное закрепление терминологии и требований к участникам рынка создаст правовую определённость для банков, инвесторов и клиентов, планирующих работать по исламским финансовым стандартам.
Отдельным блоком в законопроекте предусмотрена возможность для банков, осуществляющих исламскую банковскую деятельность, вести торговую деятельность в рамках финансирования клиентов на основе исламских финансовых стандартов. Речь идёт, в частности, о праве таких банков приобретать товары, имущественные права или активы с последующей их реализацией клиенту в рассрочку или на иных условиях, соответствующих требованиям шариатских принципов. Кроме того, документом предлагается разрешить этим банкам создавать юридические лица, а также приобретать доли либо акции в уставных фондах юридических лиц для целей реализации инвестиционных проектов.
В ходе обсуждения депутаты подчеркнули важность введения норм, регулирующих особенности налогообложения исламских финансовых операций. По их мнению, установление прозрачных и предсказуемых налоговых условий для таких инструментов будет способствовать расширению спектра предоставляемых финансовых услуг, формированию конкурентной среды и привлечению в сектор новых участников. В этой связи подчёркнуто, что налоговое регулирование должно учитывать специфику исламских продуктов, отличающихся по своей структуре от традиционных кредитных и депозитных услуг.
Отмечено, что принятие законопроекта создаст правовую основу для поэтапного внедрения исламского банкинга в Республике Узбекистан. Реализация его норм, по оценке парламентариев, будет содействовать сокращению доли теневой экономики за счёт вывода в легальное поле части финансовых операций, которые ранее осуществлялись вне банковской системы, а также привлечению дополнительных иностранных инвестиций, в том числе со стороны государств и финансовых институтов, специализирующихся на исламских финансах. Ожидается, что появление в стране полноценных исламских банковских продуктов расширит возможности для предпринимателей и населения, повысит уровень финансовой инклюзии и усилит привлекательность национального финансового рынка.
В завершение рассмотрения было отмечено, что обсуждение законопроекта во втором чтении сопровождалось детальным анализом его норм с участием профильных комитетов, экспертов и представителей финансового сектора. С учётом поступивших предложений документ был одобрен депутатами Законодательной палаты и направлен в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке. Подчёркивается, что формирование комплексной правовой базы для исламской банковской деятельности рассматривается как важный этап дальнейшего развития банковской системы и финансового рынка страны.
