В пресс-службе Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан сообщили, что в Ферганской области выявлены факты нецелевого и необоснованного использования субсидий, выделенных в рамках государственных программ поддержки предпринимательства и занятости. Исследование было проведено в отношении средств, предоставленных на основании постановления Кабинета Министров № 307 от 22 июля 2023 года.
Согласно информации Агентства, в ходе анализа целевого и эффективного использования субсидий, выделенных субъектам предпринимательства в 2023-2024 годах в общем объеме 9,3 млрд сумов, установлено нецелевое использование 1,4 млрд сумов. Выявленные нарушения касаются как присвоения средств, так и оформления субсидий при отсутствии предусмотренных основаниями условий либо при повторном предоставлении поддержки одним и тем же получателям.
В частности, в Учкуприкском районе два юридических лица присвоили 309,4 млн сумов, выделенных 37 домохозяйствам. В Риштанском районе одно юридическое лицо присвоило 277,2 млн сумов, предназначенных 42 домохозяйствам. В Багдадском районе два юридических лица израсходовали 275,0 млн сумов, оформленных как помощь 54 домохозяйствам. В Бешарыкском районе одно юридическое лицо использовало 192,4 млн сумов, выделенных для 33 домохозяйств. В городе Коканде одно юридическое лицо израсходовало 160,5 млн сумов, выделенных 17 домохозяйствам. Кроме того, в Ферганском районе одно юридическое лицо распорядилось 106,3 млн сумов, выделенных 14 домохозяйствам, а в городе Фергане одно юридическое лицо использовало 98,0 млн сумов, предназначенных 15 домохозяйствам. В Дангаринском районе одно юридическое лицо распорядилось 51 млн сумов, выделенных 7 домохозяйствам. По данным Агентства, в указанных случаях средства фактически были использованы не по целевому назначению либо распределены с нарушением установленных процедур.
Отмечается, что помимо нецелевого расходования субсидий выявлены и случаи их необоснованного предоставления. В общей сложности 335,0 млн сумов субсидий были выделены без надлежащего соблюдения требований нормативных документов. В частности, установлено, что шести гражданам субсидии в размере 34,9 млн сумов были выплачены дважды, то есть повторно, вопреки требованиям постановления Кабинета Министров. Таким образом, имела место ситуация, при которой одна и та же категория расходов поддерживалась за счет средств бюджета более одного раза, без предусмотренных для этого оснований.
Кроме того, на основании постановления Кабинета Министров № 252 от 11 мая 2022 года 47 гражданам, желающим начать предпринимательскую деятельность и самозанятость в регионе, в том числе включённым в программы "Темир дафтари", "Аёллар дафтари" и "Ёшлар дафтари", были повторно выделены субсидии на приобретение оборудования на общую сумму 300,1 млн сумов, несмотря на то, что ранее они уже получали аналогичную поддержку. По оценке Агентства, это свидетельствует о недостаточном уровне предварительной проверки данных получателей и координации между ответственными структурами при принятии решений о выделении субсидий.
В соответствии с требованиями постановлений, особая роль в контроле за целевым расходованием субсидий отводится сотрудникам Управления по сокращению бедности и содействию занятости населения, а также помощникам хокима на местах. В ходе исследования установлено, что указанные должностные лица допустили безответственные и грубые нарушения при осуществлении контроля и мониторинга использования выделенных средств. Отмечается, что недостаточный уровень проверки представленных документов, ненадлежащее сопровождение проектов и формальный подход к оценке целевого характера расходов способствовали возникновению выявленных нарушений.
По собранным материалам Управлением по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан возбуждено уголовное дело по соответствующим статьям Уголовного кодекса. В настоящее время проводятся предварительные следственные действия, направленные на установление круга лиц, причастных к нецелевому и необоснованному использованию субсидий, определение точного размера причиненного материального ущерба и принятие мер по его возмещению в установленном законом порядке.
В Агентстве по противодействию коррупции подчеркивают, что результаты проведенного исследования будут использованы для дальнейшего совершенствования механизмов контроля за расходованием бюджетных средств, усиления персональной ответственности должностных лиц и повышения прозрачности процедур предоставления субсидий. Отмечается, что в структуре Агентства функционирует колл-центр по номеру 1253, который обеспечивает прием обращений граждан по вопросам, связанным с фактами коррупционных правонарушений и нецелевого использования государственных ресурсов.
