Как сообщает корреспондент Everyday, со следующего месяца в Республике Узбекистан стартует масштабная административная кампания, направленная на укрепление налоговой дисциплины среди населения с использованием современных цифровых механизмов. В рамках данной инициативы предусмотрено поэтапное внедрение инструмента, при котором физические лица, имеющие непогашенную задолженность перед налоговыми органами, не смогут произвести оплату за потреблённую электроэнергию до урегулирования своих обязательств по налогам и сборам.
С 1 января 2026 года Наманганская область станет пилотным регионом для отработки нового порядка. Согласно установленным параметрам, под действие механизма попадают граждане, чья суммарная налоговая задолженность превышает 1 млн сумов. При этом ограничения вводятся не через физическое отключение электроэнергии по инициативе энергоснабжающей организации, а на уровне платёжной операции: транзакция по пополнению баланса счётчика будет блокироваться до момента обновления сведений о полном или частичном погашении задолженности в базе данных налоговых органов. Таким образом, доступ к базовой коммунальной услуге увязывается с исполнением обязанностей по уплате налогов.
Реализация проекта базируется на глубокой цифровой интеграции государственных и коммерческих информационных систем. Как отмечается, данные о фискальных долгах в режиме, максимально приближенном к реальному времени, будут синхронизироваться с банковскими системами и платёжными платформами. Предполагается, что информация о наличии задолженности и ограничениях по проведению операции будет отображаться на главных экранах мобильных приложений банков и платёжных сервисов, которыми пользуется значительная часть населения. Тем самым создаётся единое информационное поле: гражданин получает уведомление о задолженности непосредственно в момент попытки совершения платежа, а также через встроенные механизмы оповещения, что исключает возможность ссылаться на отсутствие осведомлённости о претензиях со стороны государства.
Пилотный проект в Наманганской области рассчитан на девятимесячный период и продлится до 1 октября 2026 года. На протяжении этого времени компетентные органы и профильные структуры будут системно мониторить динамику собираемости налогов, частоту и масштаб применения блокировок, а также анализировать социально-экономические последствия внедрения механизма. Отдельное внимание планируется уделить изучению поведенческих изменений налогоплательщиков, влияния нового инструмента на своевременность уплаты обязательных платежей, а также на уровень доверия к цифровым сервисам в налоговой и коммунальной сферах.
По окончании пилотного периода полученные данные и аналитические материалы будут обобщены и представлены на рассмотрение Кабинета Министров. Правительством будет дана оценка эффективности механизма как инструмента укрепления налоговой дисциплины, а также его применимости в других регионах страны. По результатам рассмотрения может быть принято решение о масштабировании наманганского опыта на всю территорию республики либо о корректировке отдельных параметров, в том числе пороговой суммы задолженности, перечня затрагиваемых категорий граждан и особенностей применения ограничений.
Отмечается, что использование коммунальной сферы как инструмента воздействия на недобросовестных плательщиков не является полностью новым подходом для Узбекистана. Аналогичный алгоритм ранее был внедрён в системе обращения с твёрдыми бытовыми отходами. В тех случаях граждане, систематически игнорировавшие оплату услуг по вывозу мусора, сначала получали SMS-уведомления, а затем сталкивались с ограничениями на проведение платежей за электроэнергию до момента погашения накопившейся задолженности. Перенос данной модели на сферу налогообложения рассматривается как логическое продолжение курса на более жёсткий и адресный контроль за исполнением бюджетных обязательств.
Внедрение нового механизма стало возможным благодаря проведённой в последние годы модернизации инфраструктуры электроэнергетики и цифровизации расчётных систем. На всей территории страны были установлены "умные" счётчики АСКУЭ, функционирующие по предоплатной системе. В отличие от моделей, при которых оплата производится постфактум по выставленным квитанциям, в Узбекистане потребитель заранее пополняет баланс, а списание средств происходит по мере фактического потребления. В этих условиях блокировка платёжной операции приводит к тому, что после исчерпания имеющихся на балансе средств подача электрической энергии прекращается автоматически, без дополнительного вмешательства со стороны сотрудников энергоснабжающей организации.
С технической точки зрения предполагается тесное взаимодействие между налоговой службой, энергоснабжающими организациями, банковским сектором и платежными провайдерами. Будут сформированы регламенты обмена информацией, определены сроки и порядок обновления данных о погашении задолженности, а также механизмы восстановления возможности проводить платежи после урегулирования обязательств. Отдельным направлением работы станет обеспечение корректности обработки персональных данных и соблюдение требований законодательства в области информационной безопасности.
В рамках аналитического этапа будет оцениваться не только фискальный эффект, но и социальные аспекты применения мер. В частности, планируется изучать, как новый механизм отражается на различных группах населения, в том числе на гражданах с нерегулярными доходами, самозанятых и индивидуальных предпринимателях, а также на домохозяйствах с низким уровнем доходов. По итогам анализа могут быть выработаны дополнительные гарантии и исключения, направленные на предотвращение чрезмерной нагрузки на социально уязвимые категории при одновременном сохранении стимулирующего эффекта для добросовестного исполнения налоговых обязательств.
Как подчёркивают представители компетентных структур, пилотный проект в Наманганской области рассматривается как важный этап формирования более дисциплинированной и прозрачной системы налоговых расчётов, основанной на широком использовании цифровых решений. Намерение связать возможность оплаты электроэнергии с отсутствием серьёзной налоговой задолженности демонстрирует стремление к повышению ответственности налогоплательщиков, оптимизации администрирования доходов бюджета и укреплению финансовой устойчивости государства. Решения о дальнейшей судьбе данного механизма будут приниматься с учётом совокупного анализа его эффективности, социального восприятия и соответствия действующим правовым нормам.
