Согласно указу Президента Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного контроля и управления в сфере обеспечения сейсмостойкости и сейсмической безопасности зданий и сооружений" (№УП-236 от 1 декабря 2025 года), в стране вводится обновлённая система регулирования, направленная на повышение надёжности объектов строительства и эксплуатационной безопасности жилого фонда.
Документом определён комплекс задач по дальнейшему совершенствованию государственного контроля в сфере сейсмостойкости. В их числе - совершенствование механизмов предупреждения, раннего выявления и устранения незаконного строительства, а также усиление ответственности строительно-подрядных организаций за соблюдение требований сейсмостойкого проектирования и строительства при возведении объектов. Отмечается, что любые работы, выполняемые с нарушением установленных норм, должны пресекаться на ранних этапах, до ввода зданий в эксплуатацию и заселения граждан.
С 1 января 2026 года устанавливается новый порядок допуска к инструментально-техническим обследованиям многоквартирных домов. На уровне республики будет сформирован перечень проектных организаций, специализирующихся на проведении таких обследований всех многоквартирных жилых домов высотой два и более этажей. Только включённые в данный перечень субъекты получат право официально проводить инструментально-техническую оценку состояния конструкций и готовить соответствующие заключения. Для повышения прозрачности и профессиональной конкуренции предусмотрено ведение рейтинга этих организаций в Национальной информационной системе "Шаффоф курилиш" (Прозрачное строительство).
Одновременно в НИС "Шаффоф курилиш" будет организован мониторинг технического состояния зданий и сооружений на основании данных инструментально-технических обследований. Это позволит уполномоченным органам в режиме систематического наблюдения отслеживать состояние многоквартирного жилого фонда, выявлять потенциальные риски, своевременно принимать меры по укреплению конструкций или ограничению эксплуатации отдельных объектов. Интеграция всей информации в единую электронную платформу призвана уменьшить влияние человеческого фактора, обеспечить прослеживаемость принятых решений и повысить ответственность всех участников процесса.
Отдельное внимание в указе уделено вопросу юридической силы заключений по результатам обследований. Прекращается практика выдачи инструментально-технических заключений рекомендательного характера, на основе которых ранее застройщики или эксплуатирующие организации могли трактовать выводы экспертов по своему усмотрению. Начиная с установленной даты эксплуатация многоквартирных жилых домов допускается только при наличии положительного заключения, дающего однозначную оценку соответствия объекта требованиям безопасности и сейсмостойкости. При отсутствии такого заключения либо при выявлении серьёзных нарушений эксплуатация дома должна быть прекращена до устранения выявленных недостатков.
В совокупности новые нормы направлены на то, чтобы каждый этап жизненного цикла здания - от проектирования и строительства до многолетней эксплуатации - проходил под контролем квалифицированных организаций и государственных структур. Ужесточение требований к обследованиям и отказ от формальных "рекомендательных" документов должны способствовать снижению рисков для населения, проживающего в многоквартирных домах, особенно в условиях сейсмической активности региона.
Принятые меры создают правовую основу для системного обновления подходов к управлению жилым фондом. Ожидается, что формирование реестра специализированных проектных организаций, внедрение рейтинговой оценки их деятельности и цифровой мониторинг через систему "Шаффоф курилиш" укрепят дисциплину в строительной отрасли, повысят ответственность подрядчиков и эксплуатирующих организаций, а также обеспечат более высокий уровень безопасности зданий и сооружений для граждан.
