В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили о принятии постановления, предусматривающего закрепление махаллей за ответственными руководителями и учреждениями для усиления адресной профилактической работы и раннего предупреждения преступности.
По данным ведомства, принято Постановление Президента № ПП-1 от 5 января 2025 года "О дополнительных мерах по внедрению целостной системы адресной работы в направлении создания безопасной среды в махаллях республики". Документ определяет организационные механизмы, направленные на повышение эффективности профилактики правонарушений на уровне махаллей и усиление межведомственного взаимодействия при решении задач общественной безопасности.
Согласно постановлению, в 2026 году в целях организации адресной работы, ориентированной на создание действенной системы раннего предупреждения преступности в махаллях, определенные территории закрепляются за ответственными руководителями и учреждениями по установленным категориям. Предусмотрено, что махалли с тяжелой криминогенной обстановкой будут закрепляться за хокимами районов и городов, прокурорами, начальниками органов внутренних дел и их заместителями. Такой порядок предполагает персональную управленческую ответственность руководителей на местах за координацию профилактических мер и устранение факторов, способствующих правонарушениям.
Отдельно регламентирован подход к территориям, которые длительное время остаются в "красной" категории. Махалли, находящиеся в "красной" категории в течение пяти лет, закрепляются за начальниками территориальных управлений Национальной гвардии, заместителями начальников органов внутренних дел и заместителями хокимов областного уровня. В свою очередь махалли, остающиеся в "красной" категории в течение трех лет, определены для закрепления за образовательными и научными организациями органов правопорядка. Предполагается, что участие профильных организаций позволит усилить аналитическую и методическую составляющую профилактики, включая оценку причин устойчивой криминогенной напряженности и внедрение практик, ориентированных на снижение повторяемости правонарушений.
Постановлением также предусмотрено закрепление ответственности за территориями с наиболее сложной ситуацией на более высоком уровне управления. Районы и города с наиболее тяжелой криминогенной обстановкой закрепляются за первыми заместителями прокуроров и начальников органов внутренних дел областного уровня. Такая мера направлена на усиление контроля за реализацией профилактических мероприятий, повышением результативности оперативного взаимодействия и обеспечением единых подходов к оценке криминогенных рисков.
Отдельным блоком постановление выделяет махалли с повышенной долей отдельных видов проблемной преступности и социальных факторов риска. Махалли с наибольшим удельным весом преступности среди женщин, а также среди лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами, и конфликтных семей закрепляются соответственно за начальниками управлений семьи и женщин, здравоохранения и юстиции областного уровня. Такой подход предполагает привязку профилактических мер к характеру выявленных рисков, в том числе через социальную работу, медицинские и реабилитационные механизмы, а также правовую поддержку и сопровождение.
В Министерстве юстиции отметили, что закрепление махаллей за ответственными руководителями и учреждениями рассматривается как элемент внедрения целостной системы адресной работы. Ожидается, что реализация предусмотренных мер позволит усилить персональную ответственность должностных лиц, обеспечить регулярный мониторинг криминогенной обстановки на местах и повысить эффективность раннего выявления факторов, способствующих совершению правонарушений, с последующим принятием мер в рамках компетенций соответствующих органов.
