В пресс-службе Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на заседании в первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на дальнейшее совершенствование государственного контроля и управления в сфере обеспечения сейсмостойкости и сейсмической безопасности зданий и сооружений. В сообщении отмечается, что документ подготовлен на фоне последовательной реализации мер по предупреждению незаконного строительства, удовлетворению потребности населения в жилье и сокращению правонарушений в сфере градостроительства.
В Законодательной палате подчеркнули, что наряду с проводимой работой сохраняются случаи самовольного строительства жилых домов без разрешения уполномоченных органов, а также факты неполного соблюдения требований сейсмической безопасности на отдельных объектах. Как отмечается, подобные нарушения создают риски для безопасности граждан и устойчивости зданий и сооружений, что обусловливает необходимость дальнейшего усиления государственного управления и контроля в данной сфере, включая повышение ответственности за нарушения и совершенствование процедур допуска к строительству.
Согласно информации пресс-службы, законопроект предусматривает ужесточение мер ответственности за самовольное строительство многоквартирных жилых домов. В частности, предлагается внести изменения в Кодекс об административной ответственности, закрепив административную ответственность за подобные правонарушения. Отдельно отмечено, что при повторном совершении данного правонарушения предусматривается установление уголовной ответственности. Такой подход, как поясняется, направлен на формирование более жёстких правовых барьеров для незаконного строительства, которое, как правило, сопровождается нарушением требований проектирования, строительных норм и правил, в том числе норм сейсмостойкости.
В документе также предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс, закрепив понятие "мастер-план" как самостоятельный вид градостроительной документации. В пресс-службе указали, что мастер-план должен служить инструментом устранения конкретных проблем территорий и обеспечивать согласование градостроительных, социально-экономических и экологических решений. Кроме того, отмечается, что данный документ будет использоваться для планирования краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного развития территорий, что предполагает более системный подход к застройке и размещению объектов инфраструктуры.
Отдельный блок законопроекта посвящён совершенствованию разрешительных процедур и регулирования деятельности организаций, осуществляющих работы на объектах повышенной ответственности. Сообщается, что предлагается отменить практику установления неограниченного срока действия лицензий, выданных на проектирование и строительство мостов и тоннелей, а также объектов с повышенным уровнем потенциальной опасности. В качестве альтернативы предусматривается переход к регулированию, при котором лицензии будут иметь определённый срок действия, что, по оценке разработчиков, позволит обеспечивать актуальность квалификационных требований и соблюдение современных стандартов безопасности.
Кроме того, законопроектом предлагается перейти от уведомительного порядка к системе выдачи разрешений при начале строительно-монтажных работ. В пресс-службе отметили, что такая мера направлена на усиление предварительного контроля и снижение риска начала строительства без соблюдения обязательных требований. В практике государственного регулирования переход от уведомления к разрешению обычно означает, что запуск работ будет возможен только после прохождения установленной процедуры и подтверждения соблюдения условий, предусмотренных законодательством и техническими нормами.
В ходе обсуждения депутаты, как сообщается, подчеркнули, что принятие законопроекта должно способствовать предупреждению незаконного строительства в сфере градостроительной деятельности, надёжной защите прав и законных интересов граждан, обеспечению строительства безопасного и качественного жилья, а также внедрению современных и эффективных подходов к управлению сейсмической безопасностью. Отдельно отмечена значимость повышения контроля над объектами, где нарушения могут привести к тяжёлым последствиям, включая угрозу жизни и здоровью граждан.
По итогам рассмотрения, как сообщили в пресс-службе Законодательной палаты, законопроект был принят депутатами в первом чтении. Дальнейшая работа над документом будет продолжена в установленном порядке, включая подготовку к последующим чтениям с учётом процедур парламентского рассмотрения и возможных предложений, поступающих в ходе обсуждений.
