В пресс-службе Министерства юстиции Республики Узбекистан сообщили, что постановлением Правительства № 830 от 26 декабря 2025 года утверждено Положение о порядке определения уровня риска электронных счетов-фактур и оплаты налога на добавленную стоимость по отраженным в них операциям. Документ устанавливает правила оценки риска ЭСФ по цепочке поставки товаров и услуг, порядок их классификации, а также особенности уплаты и учета НДС в зависимости от присвоенной категории риска.
Согласно Положению, оценка уровня риска электронных счетов-фактур проводится в рамках цепочки поставки товаров (услуг) и предполагает анализ показателей, фиксируемых в информационной системе оценки уровня риска ЭСФ. В Министерстве юстиции уточнили, что механизм вводится для унификации подходов к идентификации потенциально рискованных операций, систематизации контроля по НДС и применения единых процедур в отношении электронных документов, отражающих хозяйственные операции плательщиков налога.
В документе закреплено, что доля ЭСФ с высоким уровнем риска, определенным на основе информационной системы, не должна превышать 10 процентов от общего количества электронных счетов-фактур, оформленных плательщиками НДС в отчетном периоде. В ведомстве отметили, что этот параметр устанавливает ориентир для общей структуры ЭСФ у плательщиков и предполагает, что основная масса операций должна относиться к категории низкого риска, если деятельность ведется в рамках устойчивой и прозрачной цепочки поставок.
Положение предусматривает, что критерии определения уровня риска электронных счетов-фактур устанавливаются Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан. Это означает, что именно налоговый орган формирует перечень показателей и условий, по которым информационная система начисляет баллы и определяет категорию риска для конкретной ЭСФ. В министерстве подчеркнули, что закрепление компетенции за профильным органом позволяет оперативно актуализировать критерии с учетом изменений в налоговом администрировании и выявляемых схемах нарушений.
В рамках применения Положения электронные счета-фактуры классифицируются по двум уровням риска: ЭСФ с низким уровнем риска и ЭСФ с высоким уровнем риска. В пресс-службе пояснили, что такая бинарная классификация задает единый формат оценки и используется для дальнейших процедур, связанных с уплатой и учетом НДС по отраженным операциям, а также для ведения соответствующих учетных массивов в электронных системах.
Оценка уровня риска, как указано в Положении, осуществляется автоматически. Сообщается, что система суммирует баллы по каждому критерию, предусмотренному в информационной системе оценки уровня риска ЭСФ. Далее классификация по уровням риска производится на основе общего балла, рассчитанного по каждому критерию. В министерстве отметили, что автоматизированный формат оценки предназначен для единообразного применения правил и минимизации субъективного фактора при первичной классификации электронных документов.
Также в Положении закреплено, что Государственный налоговый комитет ведет централизованный электронный реестр электронных счетов-фактур с учетом присвоенного уровня риска. В ведомстве уточнили, что такой реестр используется для систематизации данных по ЭСФ, обеспечения прослеживаемости операций в рамках цепочки поставок и применения предусмотренных Положением процедур по оплате и учету НДС в зависимости от категории риска.
В Министерстве юстиции подчеркнули, что утвержденный порядок направлен на повышение прозрачности электронного документооборота, формирование единых подходов к оценке рисков по операциям, отражаемым в ЭСФ, а также на более структурированное администрирование НДС с использованием цифровых инструментов учета и контроля.
