В пресс-службе Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан сообщили, что на заседании палаты концептуально в первом чтении рассмотрен законопроект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс в связи с повышением эффективности системы цифровой маркировки. По итогам обсуждения проект закона принят депутатами в первом чтении.
Как отмечалось в ходе рассмотрения, законопроект направлен на совершенствование налогового администрирования в части контроля за соблюдением правил маркировки товаров и на внедрение более современных и оперативных механизмов выявления нарушений. В документе уточняется понятие "дистанционная налоговая проверка", а также предусматривается упрощение порядка её проведения. По оценке разработчиков, предлагаемые нормы должны содействовать формированию здоровой конкурентной среды среди субъектов предпринимательства, снижению возможностей для недобросовестной конкуренции и укреплению стабильности бюджетных доходов за счёт повышения прозрачности оборота маркируемой продукции.
Согласно информации пресс-службы, законопроект закрепляет на законодательном уровне порядок проведения дистанционных налоговых проверок по фактам нарушения правил маркировки без выезда к налогоплательщику. При этом предусматривается, что такие проверки могут проводиться после двукратного предупреждения по факту выявленного правонарушения. Отдельно подчеркивается необходимость оперативной организации процессов принятия решений, что позволяет ускорить реагирование на нарушения, минимизировать временные потери и одновременно снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес, поскольку контрольные действия предполагается проводить преимущественно с использованием цифровых данных и информационных систем.
В Законодательной палате отметили, что, несмотря на принимаемые меры по сокращению теневого оборота и доли теневой экономики, по-прежнему фиксируются случаи обхода требований маркировки и реализации некачественной либо контрафактной продукции с целью получения незаконных доходов. В частности, в числе товаров, по которым наблюдаются нарушения, названы алкогольная продукция, табачные изделия, лекарственные средства, прохладительные напитки и другие виды товаров. Указывается, что такие нарушения несут не только экономические риски, связанные с потерями бюджета и вытеснением добросовестных участников рынка, но и потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку оборот контрафактных и некачественных товаров затрагивает вопросы безопасности потребления и доверия к официальным каналам поставок.
Подчеркивается, что предлагаемый законопроект ориентирован на раннее выявление и предотвращение подобных правонарушений, а также на защиту законных интересов добросовестных налогоплательщиков. Важным элементом представленных подходов названы профилактические механизмы, направленные на пресечение нарушений до того, как они примут устойчивый характер и приведут к системным последствиям на рынке. В ходе обсуждения представители депутатского корпуса поддержали необходимость четкого определения порядка дистанционных проверок по фактам нарушения правил маркировки и усиления превентивной составляющей налогового контроля.
Отдельно положительно оценена норма, предусматривающая проведение проверок без выезда к налогоплательщику. В Законодательной палате отметили, что такой подход призван исключить излишнее вмешательство в деятельность субъектов предпринимательства, упростить процедуры налогового администрирования, обеспечить прозрачность и предсказуемость контрольных действий, а также ускорить принятие решений по выявленным нарушениям. Подчеркивалось, что использование дистанционных форм контроля при наличии достаточной цифровой информации должно повысить эффективность надзорных процедур и одновременно сохранить баланс интересов государства и бизнеса.
В пресс-службе Законодательной палаты сообщили, что депутаты подчеркнули значимость предлагаемых изменений и дополнений для борьбы с теневым оборотом и теневой экономикой, защиты прав и законных интересов добросовестных налогоплательщиков, а также обеспечения стабильности доходов бюджета. Отмечено, что обсуждение проекта сопровождалось продолжительной полемикой, по итогам которой законопроект был принят в первом чтении и в дальнейшем будет дорабатываться в установленном порядке с учетом высказанных предложений и практики применения норм налогового законодательства.
